№12-512/11 от 16.11.2011 г. - решение об изменении постановления по делу об адм. правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ



      Дело № 12-512 (11)

                                                    Решение

          16 ноября 2011 года                                                     г. Брянск, ул. Фокина, д. 45       

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием законного представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская городская детская больница №2», рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора Советского района г.Брянска по пожарному надзору Каленик Е.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                                                установил:

       Постановлением мирового судьи Советского судебного участка №16 г. Брянска от 15 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская городская детская больница № 2» (далее - ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2», Учреждение), прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

         Инспектор Советского района г.Брянска по пожарному надзору Каленик Е.Г.обжаловал данное постановление, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в жалобе.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя Учреждения, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 25.03.2011г. должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска выдано предписание №... от "дата обезличена" ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2» по устранению в срок до 25.06.2011 года нарушений требований пожарной безопасности.

    В связи с невыполнением данного предписания 19.07.2011г. должностным лицом ОНД по Советскому району г.Брянска был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2».

Согласно протоколу, в процессе проверки выявлено неисполнение в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №... от "дата обезличена" по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Как следует из объяснений, данных при составлении протокола законным представителем ГБУЗ «Брянская городская детская больницы №2», нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину юридического лица - ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании Учреждение не имеет финансовой самостоятельности, так как полностью финансируется из средств городского бюджета, в связи с чем не имело возможности для исполнения в установленный срок предписания ОНД по Советскому району г.Брянска №... от "дата обезличена" по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Запросы со стороны юридического лица на выделение необходимых финансовых средств в размере 650 тысяч рублей в Управление здравоохранения Брянской городской администрации своевременно направлялись, однако запрашиваемые финансовые средства по смете расходов на мероприятия по выполнению требований Правил пожарной безопасности ГБУЗ «Брянская городская детская больницы №2» до настоящего времени в указанном объеме не выделялись, что подтверждается информацией Управления здравоохранения Брянской городской администрации.

Таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушении, инкриминируемого юридическому лицу, в связи с неисполнением в установленный срок предписания административного органа, является правильным. Процессуальных нарушений КоАП РФ со стороны мирового судьи, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется.

Вместе с тем, согласно постановлению от 15 сентября 2011г., прекращая производство в отношении ГБУЗ «Брянская городская детская больница №2», мирового судья указывает на отсутствие в действиях Учреждения состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Данная неточность является технической опиской, т.к. протокол составлен по ч. 13 ст. 19.5. КоАП РФ. В связи с чем постановление подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                              решил:

Постановление мирового судьи Советского судебного участка №16 г. Брянска от 15 сентября 2011 года в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Брянская городская детская больница № 2» изменить.

Заменить в постановлении словосочетания «ч. 1 ст. 19.5» на «ч. 13 ст. 19.5». В остальной части постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.

Судья Советского районного суда г. Брянска      Сидоренко А.Н.