Дело №12-413/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года судья Советского районного суда гор. Брянска Соков А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по протесту исполняющего обязанности прокурора Фокинского района гор. Брянска на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области №ПП/204-7.23 от 1 августа 2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.7.23 КоАП РФ в отношении директора ОАО «Стройсервис» Кузнецова А.С. на основании ст.2.9 КоАП РФ, и ему объявлено устное замечание.

Исполняющим обязанности прокурора Фокинского района гор. Брянска подан протест на указанное постановление.

В судебное заседание представитель прокуратуры Фокинского района гор. Брянска, Кузнецов А.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В связи с чем, полагаю рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.7.23 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Материалами дела установлено, что ОАО «Стройсервис» на основании договора №... от "дата обезличена" с ТСЖ <...> осуществляет отпуск тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения <адрес>.

В период времени с "дата обезличена" до "дата обезличена" в нарушение требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г., обеспечение <адрес> горячей водой ОАО «Стройсервис» не производило.

Постановлением исполняющего обязанности прокурора Фокинского района гор. Брянска от "дата обезличена" возбуждено дело об административно правонарушении в отношении директора ОАО «Стройсервис» Кузнецова А.С. по ст.7.23 КоАП РФ.

Постановление было направлено на рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Брянской области.

Оспариваемое постановление вынесено 1 августа 2011г.

В протесте прокурор указывает, что данное административное правонарушение нельзя признать малозначительным и просит постановление о прекращении производства по делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию.

При разрешении вопроса об обоснованности поданного прокурором протеста, суд учитывает позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 года (п.16).

Верховный Суд РФ разъясняет, что пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу Постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По протесту прокурора Постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В протесте прокурора не указаны существенные нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В ходе изучения материалов дела таковых нарушений не установлено.

В связи с чем, оснований для удовлетворения протеста не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении протеста исполняющего обязанности прокурора Фокинского района гор. Брянска на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области №ПП/204-7.23 от 1 августа 2011 года о прекращении производство по делу об административном правонарушении по ст.7.23 КоАП РФ в отношении директора ОАО «Стройсервис» Кузнецова А.С. отказать.

На решение может быть подана жалоба либо принесен протест в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                                                    А.В. Соков