Дело № 12-48 (12)

                                                             Решение

01 февраля 2012 года                                                               г. Брянск, ул. Фокина, 45

Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием заявителя -генерального директора ООО «Центр новых технологий» Шутова К.В., защитника Добросердова А.В. по доверенности от "дата обезличена" в интересах заявителя, представителя Государственной инспекции труда в Брянской области Барановой Е.В. по доверенности от "дата обезличена", рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                            установил:

Генеральный директор ООО «Центр новых технологий» Шутов К.В. обратился в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Брянской области от 12 декабря 2011г. № 4-1344-11-ППР о назначении административного наказания по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель явился, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Прокурор Унечского района Брянской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заслушав в судебном заседании заявителя, его защитника, представителя Государственной инспекции труда в Брянской области, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Прокуратурой Унечского района Брянской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Центр новых технологий».

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 136 ТК РФ работникам ООО «Центр новых технологий» не установлен день выплаты заработной платы. Кроме этого, в нарушение ст. 76 ТК РФ, "дата обезличена" генеральным директором Общества был издан приказ №... «Об отстранении работника от работы ФИО». В качестве основания вынесения данного приказа указано на совершение ФИО единовременных действий по утрате доверия.

Усмотрев в действиях генерального директора ООО «Центр новых технологий» Шутова К.В. состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, прокурор своим постановлением от "дата обезличена" возбудил дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Шутова К.В. и, руководствуясь статьями 23.29 и 28.8 КоАП РФ, направил его для рассмотрения по существу в Государственную инспекцию труда Брянской области.

Постановлением главного государственного инспектора труда в Брянской области от 12 декабря 2011г. № 4-1344-11-ППР генеральный директор ООО «Центр новых технологий» Шутов К.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

Шутов К.В., полагая, что вышеуказанное постановление было вынесено административным органом без учета конкретных обстоятельств совершения нарушения и подлежит отмене в связи с существенными нарушением процессуальных положений КоАП РФ, обратился в суд с настоящей жалобой.

По мнению представителя административного органа, доводы жалобы заявителя являются несостоятельными, т.к. дело рассмотрено уполномоченным лицом административного органа, в отсутствие заявителя, надлежаще уведомленного о месте и времени рассмотрения дела.

Оценив имеющиеся доказательства, судья считает, что жалоба заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что административным органом правильно установлен факт нарушения генеральным директором ООО «Центр новых технологий» Шутовым К.В. трудового законодательства, при обстоятельствах изложенных в оспариваемом постановлении.

Установленные административным органом при рассмотрении дела обстоятельства нарушения трудового законодательства Шутовым К.В. подтверждаются постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от "дата обезличена", объяснениями Шутова К.В. и Добросердова А.В. от "дата обезличена", копией приказа от "дата обезличена" №....

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. При рассмотрении дела административным органом дана мотивированная оценка всем имеющимся по делу доказательствам.

Действия Шутова К.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что процессуальных нарушений со стороны административного органа, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется.

Доводы заявителя о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом при рассмотрении дела, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Дело рассмотрено должностным лицом административного органа в отсутствие заявителя, надлежаще уведомленного о месте и времени рассмотрения дела. В удовлетворении ходатайства Шутова К.В. об отложении рассмотрения дела отказано мотивированным постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Брянской области.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что ненадлежащие исполнение генеральным директором ООО «Центр новых технологий» Шутовым К.В. своих служебных обязанностей, привело к нарушению трудового законодательства.

В соответствии со статьей 419 Трудового Кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях генерального директора ООО «Центр новых технологий» Шутова К.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и его вины в совершении данного правонарушения.

В то же время как следует из материалов дела, должностным лицом административного органа назначено Шутову К.В. наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей, т.е. близкое к максимальному размеру наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу положений ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно материалам дела, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при рассмотрении дела не установлены, сведения о привлечении ранее заявителя к административной ответственности отсутствуют. Имущественное положение заявителя административным органом не исследовалось.

В судебном заседании заявитель показал, что в настоящее время он состоит в гражданском браке, имеет на иждивении малолетнего ребенка, в связи с чем назначенный штраф скажется на материальном положении ребенка, находящегося на иждивении Шутова К.В.

С учетом изложенного, судья считает необходимым смягчить назначенное Шутову К.В.     наказание.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда в Брянской области от 12 декабря 2011г. № 4-1344-11-ППР в отношении генерального директора ООО «Центр новых технологий» Шутова К.В. изменить.

Назначить Шутову К.В. наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                    Сидоренко А.Н.