Дело № 12-36 (12) Решение 6 февраля 2012 года г.Брянск, ул. Фокина, д. 45 Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием защитника Акуленко Т.М., по доверенности от "дата обезличена" в интересах заявителя Хохловой Е.А., представителей Советской районной администрации г. Брянска Солдатова А.А. - по доверенности от "дата обезличена" и Афониной О.В. - по доверенности от "дата обезличена", рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, установил: Директор ООО «Региональная управляющая компания» Хохлова Е.А. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Советскому району №1680 от 7 декабря 2011г. о назначении административного наказания по ст. 15 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». В судебное заседание Хохлова Е.А. не явилась. О месте и времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы ею не заявлено. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя. Заслушав в судебном заседании защитника, представителей административного органа, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу. Как следует из материалов дела, "дата обезличена" в отношении Хохловой Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Согласно данному протоколу, "дата обезличена" в 11 часов по адресу: <адрес>, директор ООО «Региональная управляющая компания» Хохлова Е.А. допустила складирование строительного мусора (в виде кирпича, штукатурки, мешков из под цемента), возле подъездов №..., №... и №..., обслуживание которых осуществляет, чем нарушила п.п. 3.15, 3.7 и 3.2 «Правил благоустройство, обеспечения частоты и порядка на территории г. Брянска», принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 июня 2006 г. N 460 (далее - Правила). По итогам рассмотрения протокола и других материалов дела постановлением административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Советскому району № 1680 от 7 декабря 2011г. Хохлова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». На нее наложено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Хохлова Е.А., полагая, что вышеуказанное постановление было вынесено административным органом без учета конкретных обстоятельств совершения нарушения и подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, обратилась в суд с настоящей жалобой. По мнению представителей административного органа, доводы жалобы заявителя являются несостоятельными, т.к. протокол составлен, а дело рассмотрено уполномоченным лицом административного органа. Выводы о виновности Хохловой Е.А. во вменяемом административном правонарушении сделаны на основании доказательств, которым дана надлежащая оценка. Оценив имеющиеся доказательства, судья считает, что жалоба заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 15 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Согласно п. 2.3.1. Правил юридическим, должностным лицам и гражданам запрещается организовывать какие-либо свалки мусора (отходы сырья, строительного и бытового мусора, испорченной продукции, металлических конструкций автотранспортных средств и т.д.) на территории города Брянска. Единственным местом захоронения ТБО на территории города Брянска является полигон твердых бытовых отходов в поселке Большое Полпино. В соответствии с п. 3.2 Правил руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности осуществляют уборку придомовых, прилегающих и (или) закрепленных территорий к зданиям, сооружениям и иным объектам (в соответствии с распоряжениями глав районных администраций города Брянска). Согласно п. 3.7. Правил учреждения по эксплуатации зданий обеспечивают уборку придомовых и дворовых территорий и прилегающих к ним пустырей (незакрепленных территорий). В соответствии с п. 3.15 Правил юридические и должностные лица обязаны осуществлять ежедневную уборку и постоянно поддерживать в чистоте и порядке прилегающую территорию к объектам недвижимости, находящимся в собственности, аренде или ином пользовании, на расстоянии до 10 метров от фасада здания, сооружения, иного объекта недвижимости, а в случае наличия ограждения - на расстоянии до 10 метров от ограждения, если иное не предусмотрено распоряжением главы районной администрации города Брянска о закреплении территорий города Брянска для организации уборки. В судебном заседании установлено, что административным органом правильно установлен факт нарушения директором ООО «Региональная управляющая компания» Хохловой Е.А. Правил благоустройства, обеспечения частоты и порядка на территории г. Брянска, при обстоятельствах изложенных в оспариваемом постановлении. Установленные административным органом при рассмотрении дела обстоятельства и виновность Хохловой Е.А. в инкриминируемом ей правонарушении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территорий с материалами фототаблицы и объяснениями Хохловой Е.А. от "дата обезличена". Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. При рассмотрении дела административным органом дана мотивированная оценка всем имеющимся по делу доказательствам. В соответствии с ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность. Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В судебном заседании установлено, что ненадлежащие исполнение директором ООО «Региональная управляющая компания» Хохловой Е.А. своих служебных обязанностей, привело к нарушению Правил благоустройства, обеспечения частоты и порядка на территории г. Брянска. С учетом изложенного вывод административной комиссии о наличии в действиях Хохловой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» является правильным. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что процессуальных нарушений со стороны административной комиссии, являющихся основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления, не имеется. Действия Хохловой Е.А. правильно квалифицированы по ст. 15 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административной комиссией в пределах санкции ст. 15 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность Хохловой Е.А. Довод жалобы заявителя об отсутствии в её деяниях состава административного правонарушения, является несостоятельным и опровергается материалами дела. Учитывая, что факт совершения Хохловой Е.А. административного правонарушения подтвержден материалами дела, ее вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при привлечении заявителя к административной ответственности судом не выявлено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления административной комиссии о назначении административного наказания Хохловой Е.А. не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Советскому району от 7 декабря 2011г. №1680 в отношении Хохловой Е.А. оставить без изменения, жалобу Хохловой Е.А. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток. Судья Советского районного суда г.Брянска Сидоренко А.Н.