Дело № 2-8/2010 г.
РешениеИменем Российской Федерации
г. Уфа Республика Башкортостан 14 июля 2010 года
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Урманцевой З.Н., при секретаре Фатхлисламовой А.И., с участием пом. прокурора Советского района г. Уфы Галиева Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа г.Уфа Республика Башкортостан к Кудоярову Р.М., Даукаевой Р.М., Кудояровой Г.А. об определении выкупной цены жилого помещения, земельного участка, понуждении заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения, земельного участка, прекращении права долевой собственности на жилое помещение, земельный участок,
Установил:
Администрация городского округа г.Уфа Республика Башкортостан обратилась в суд с иском к Кудоярову Р.М., Даукаевой Р.М. об определении выкупной цены жилого помещения жилого ... ... г. Уфы в размере 2674193 руб., понуждении заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения 2674193 руб., срок выкупа - в течение месяца с момента заключения соглашения о выкупной цене, прекращении права долевой собственности на жилое помещение жилой ... ... г. Уфы, указав, что Кудоярову Р.М., Даукаевой Р.М. принадлежит на праве долевой собственности жилое помещение жилой ... ... г. Уфы. Администрация городского округа г.Уфа Республика Башкортостан Дата обезличена года приняла постановление Номер обезличен «Об изъятии земельных участков у землепользователей, проживающих в жилых домах ... в Советском районе городского округа г.Уфа Республики Башкортостан». На основании ч.2 ст. 32 ЖК РФ Администрация городского округа г.Уфа Республика Башкортостан приняла Дата обезличена года постановление Номер обезличен «Об изъятии жилых помещений у собственников жилых домов ... по ... в ... городского округа г.Уфа Республики Башкортостан и сносе указанных домов». В соответствии с ч.3 ст. 32 ЖК РФ указанное постановление было зарегистрировано Дата обезличена года в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с ч.4 ст. 32 ЖК РФ Кудояров Р.М., Даукаева Р.М. были 30 мая 2007 года в письменной форме уведомлены о принятом решении об изъятии принадлежащего им жилого помещения, о дате государственной регистрации решения. 13 августа 2007 года Кудояров Р.М., Даукаева Р.М. получили уведомления с просьбой произвести и предоставить расчет выкупной цены принадлежащего им жилого помещения, что подтверждается уведомлением. Ответчики не ответили на указанное уведомление. 3 марта 2009 года Администрацией городского округа г.Уфа Республика Башкортостан ответчикам направлено предложение о заключении соглашения о выкупной цене принадлежащего им жилого помещения на следующих условиях: выкупная цена жилого помещения 2674193 руб., срок выкупа - в течение месяца с момента заключения соглашения о выкупной цене. Ответчики на указанное предложение не ответили.
В последующем по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечена Кудоярова Г.А., истец увеличил требования, просил определить выкупную цену жилого помещения жилого ... ... г. Уфы в размере 3283525 руб., земельного участка по адресу: г. Уфа ... в размере 3209032,25 руб., понудить заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения 3283525 руб., о выкупной цене земельного участка 3209032,25 руб., срок выкупа - в течение месяца с момента заключения соглашения о выкупной цене, прекращении права долевой собственности на жилое помещение жилой ... ... г. Уфы, земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа ....
Затем истец уточнил свои требования, просил определить выкупную цену жилого помещения жилого ... ... г. Уфы 696000 руб., выкупную цену земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа ... - 3164000 руб., понудить заключить соглашение о выкупной цене долей жилого ... ... г. Уфы с Кудояровым Р.М. - 487200 руб. (7/12 долей в праве долевой собственности), Даукаевой Р.М. - 208800 руб. (3/12 долей в праве долевой собственности); о выкупной цене долей земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа ... с Кудояровым Р.М. - 1845667 руб. (7/12 долей в праве долевой собственности), с Даукаевой Р.М. - 791000 руб. (3/12 долей в праве долевой собственности), Кудояровой Г.А. - 527333 руб. (2/12 долей в праве долевой собственности).
В судебном заседании представитель истца Чехова Е.И. иск поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что на момент издания постановления Номер обезличен «Об изъятии земельных участков…» от Дата обезличена года земельный участок, на котором располагался жилой ... ... г. Уфы находился в государственной собственности, собственность на которые не разграничена. Строительство малосемейного общежития со спортивно- оздоровительным комплексом соответствует генеральному плану застройки города Уфы, решениями Совета городского округа город Уфа указанный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Право бессрочного пользования на земельный участок У не может быть зарегистрировано, в связи с тем, что не завершен выкуп земельных участков и не завершена ликвидация указанных земельных участков. У не может приступить к разработке проектной документации. Согласно ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников финансирования потребности РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий РФ, государственных заказчиков. Строительство малосемейного общежития со спортивно- оздоровительным комплексом включено в федеральную целевую программу.
Ответчик Кудояров Р.М., представитель ответчика Даукаевой Р.М. - Мутыгуллин Р.З. иск не признали, считают выкупную цену жилого помещения, земельного участка заниженной.
Представитель ответчика Даукаевой Р.М. - Мутыгуллин Р.З. пояснил, что Даукаева Р.М. в письменной форме не уведомлена о принятом решении об изъятии принадлежащего ей жилого помещения.
Ответчики Даукаева Р.М., Кудоярова Г.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.
Суд, выслушав представителя истца Администрации городского округа г.Уфа Республика Башкортостан Чехову Е.И., ответчика Кудоярова Р.М., представителя ответчика Даукаевой Р.М. - Мутыгуллина Р.З., заключение пом. прокурора Советского района г. Уфы Галиева Ф.Ф., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством.
В силу п. 1 ст. 55 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;
2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Статьей 17 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Республики Башкортостан осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, также для:
выполнения обязательств Республики Башкортостан, в том числе связанных с созданием, реконструкцией, расширением зданий, строений, сооружений и их комплексов независимо от форм собственности, осуществляемых за счет полного или частичного финансирования из бюджета Республики Башкортостан;
образования особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка: кадастровый номер Номер обезличен, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан Советский р-н ..., вид права государственная собственность, категория земель - земли населенных пунктов.
В силу п.10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Статьей 83 Земельного кодекса РФ дается понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Рассмотрев обращение У, зональное свидетельство Номер обезличен от Дата обезличена г. «Малосемейное общежитие со встроено-пристроенным спортивно-оздоровительным комплексом по ... в Советском районе города» Администрация городского округа г.Уфа Республика Башкортостан Дата обезличена года приняла постановление Номер обезличен об изъятии земельных участков у землепользователей, проживающих в жилых домах ... по ... в Советском районе городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, после выкупа указанных жилых помещений и компенсации убытков, связанных и изъятием земельных участков.
Согласно статьи 17 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятого на заседании Совета городского округа город Уфа РБ Дата обезличена года Администрация городского округа город Уфа и глава городского округа являются органами местного самоуправления.
Решение об изъятии земельного участка принято органом местного самоуправления, компетентным принимать данное решение.
На момент принятия администрацией городского округа г.Уфа Республика Башкортостан постановления Номер обезличен об изъятии земельных участков зарегистрировано право собственности на жилой ... ... г. Уфы за Кудояровым Р.М. 7/12 доли, Даукаевой Р.М. 3/12 доли, Кудояровой Г.А. 2/12 доли, право собственности на земельный участок за данными лицами не зарегистрировано.
Согласно ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Из зонального свидетельства Номер обезличен от Дата обезличена г. на объект малосемейное общежитие со встроено-пристроенным спортивно-оздоровительным комплексом по ... в ... города, заказчик У, следует, что утверждена градостроительная (проектная) документация: концепция развития южного планировочного района г. Уфы, дата утверждения Дата обезличена года, генеральный план г. Уфы, дата утверждения Дата обезличена года.
В силу ч.2 ст. 32 ЖК РФ решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Администрация городского округа г.Уфа Республика Башкортостан приняла
Дата обезличена года постановление Номер обезличен «Об изъятии жилых помещений у собственников жилых домов ... по ... в ... городского округа г.Уфа Республики Башкортостан и сносе указанных домов».
В соответствии с ч.3 ст. 32 ЖК РФ указанное постановление зарегистрировано Дата обезличена года в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с ч.4 ст. 32 ЖК РФ Кудояров Р.М., Кудоярова Г.М. в письменной форме уведомлены о принятом решении об изъятии принадлежащего им жилого помещения, о дате государственной регистрации решения, Кудояров Р.М. уведомлен
13 августа 2007 года, о чем имеется уведомление о вручении заказного письма с описью вложения.
Дата обезличена года А, У и Кудоярова Г.М. заключили соглашение Номер обезличен о выкупной цене 2/12 долей ... ... г.Уфы, по которому выкупная цена 2/12 долей в праве собственности ... ... г.Уфы составляет 2930000 руб.
Из договора купли-продажи, заключенного Дата обезличена г. между К (продавец), Кудояровой Г.А. (покупатель) и О (плательщик), следует, что продавец продает, а покупатель покупает в собственность двухкомнатную квартиру ... ... по ... г.Уфы за 2930000 руб. Расчет за квартиру произвело О до подписания договора.
После принятия решений органом муниципального образования об изъятии земельного участка и жилого помещения зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа ...: Дата обезличена года Кудоярова Р.М. (7/12 долей), Даукаевой Р.М. (3/12 долей), Кудояровой Г.А. (2/12 долей).
Из п. 3 ст. 55 Земельного кодекса РФ следует, что порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
Статьей 279 ГК РФ определено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными и муниципальными нуждами. Согласно подпункта «в» пункта 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).
Подпунктом 3 п.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ предусмотрено что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях.
Согласно п.3 ст. 83 ЗК РФ в редакции от 25 октября 2001 года, действовавшей до 1 января 2007 года, земельные участки в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки.
Строительство малосемейного общежития со встроено-пристроенным оздоровительным комплексом соответствует генеральному плану застройки города Уфы от 17 января 1996 года.
Постановлением Правительства РФ № 568 от 28 июля 2008 года «О федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы» включен в перечень строек и объектов федеральной целевой программы, будет финансироваться за счет бюджета на 2009-2013 г.г.
В силу п. 3 ст. 279 ГК РФ и ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственник земельного участка и жилого помещения должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка, жилого помещения письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.
Процедура, предшествующая изъятию земельного участка, жилого помещения у собственника в отношении ответчика Кудоярова Р.М., Кудояровой Г.А. соблюдена.
Заявленные требования истца к ответчикам Кудоярову Р.М., Кудояровой Г.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В удовлетворении требований к Даукаевой Р.М. следует отказать, поскольку истцом суду не представлено доказательств уведомления в письменной форме собственника Даукаевой Р.М. о предстоящем изъятии за 1 год.
Согласно ст. 282 ГК РФ если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.
В соответствии с ч.9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч.7 ст. 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно отчета З рыночная стоимость жилого помещения - ... ... г.Уфы составляет 696000 руб., рыночная стоимость земельного участка по адресу: г.Уфа, ..., ... составляет 3164000 руб.
В связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца об определении выкупной цены 7/12 долей жилого дома, принадлежащего Кудоярову Р.М. в размере 487200 руб. (696000 руб. : 12 х 7), выкупной цены 7/12 долей земельного участка, принадлежащего Кудоярову Р.М. в размере 1845667 руб. (3164000 руб. : 12 х 7), выкупной цены 2/12 долей земельного участка, принадлежащего Кудояровой Г.А. в размере 527333 руб. (3164000 руб. : 12 х 2).
Подлежат удовлетворению и требования истца о понуждении Кудоярова Р.М., Кудояровой Г.А. заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения, земельного участка, срок выкупа - 1 месяц с момента заключения соглашения о выкупной цене, прекращении права долевой собственности Кудоярова Р.М., Кудояровой Г.А. на жилое помещение, земельный участок.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении иска Администрации городского округа г.Уфа Республика Башкортостан к Даукаевой Р.М. об определении выкупной цены жилого помещения, земельного участка, понуждении заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения, земельного участка, прекращении права долевой собственности на жилое помещение, земельный участок отказать.
Иск Администрации городского округа г.Уфа Республика Башкортостан к Кудоярову Р.М., Кудояровой Г.А. об определении выкупной цены жилого помещения, земельного участка, понуждении заключить соглашение о выкупной цене жилого помещения, земельного участка, прекращении права долевой собственности на жилое помещение, земельный участок удовлетворить.
Определить выкупной цену 7/12 долей в жилом ... ... г. Уфы Кудоярова Р.М. 487200 руб.
Определить выкупной цену 7/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа ... ... Кудоярова Р.М. 1845667 руб.
Определить выкупной цену 2/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа ... ... Кудояровой Г.А. 527333 руб.
Понудить Кудоярова Р.М. заключить соглашение о выкупной цене 7/12 долей жилого ... ... г. Уфы - 487200 руб., 7/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа ... ... - 1845667 руб., срок выкупа - 1 месяц с момента заключения соглашения о выкупной цене.
Понудить Кудоярову Г.А. заключить соглашение о выкупной цене 2/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа ... ... - 527333 руб., срок выкупа - 1 месяц с момента заключения соглашения о выкупной цене.
Прекратить право Кудоярова Р.М. на 7/12 долей жилого ... ... г. Уфы, 7/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа ... ....
Прекратить право Кудояровой Г.А. на 2/12 долей земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа ... ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.
Судья: З.Н. Урманцева