2-3317/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2010 года ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Науширбановой З.А.
с участием истца Мухамадьярова Р.М.
представителя ответчика УТиСЗН МТиСЗН РБ Ивановой В.А. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.
при секретаре Шайхуллиной Л.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухамадьярова Рината Миниахметовича к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... по ...у ... о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», «Победитель социалистического соревнования 1975 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года» как ведомственный знак отличия в труде и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Мухамадьяров Р.М. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... по ...у ... о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», «Победитель социалистического соревнования 1975 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года» как ведомственный знак отличия в труде и признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обосновании иска, что в 1974 г., 1975 г., 1977 г. награжден знаками «Победитель Социалистического соревнования 1973 года», «Победитель Социалистического соревнования 1975 года», «Победитель Социалистического соревнования 1977 года», с выдачей удостоверений, заверенных печатью предприятия - Строительного треста Номер обезличен Министерства промышленного строительства СССР Главбашстрой. В дальнейшем обратился с заявлением в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... по ...у ... о присвоении звания «Ветеран труда», однако получил письменный отказ по тем основаниям, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми должно быть принято руководством министерств и ведомств СССР, РСФСР. Поскольку истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года, 1975 года, 1977 года», имеются удостоверения, полагает, что указанные знаки являются ведомственными знаками отличия и дают основание для присвоения звания «Ветеран труда». В связи с чем просит признать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства Труда и Социальной Защиты Населения Республики Башкортостан по ...у ... учесть знак как ведомственный, присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Мухамадьяров Р.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, подтвердил обстоятельства изложенные в исковом заявлении, пояснил, что награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1973 года, 1975 года, 1977 года», данное обстоятельство подтверждается удостоверениями, также он имеет необходимый стаж и пенсионное удостоверение, считает, что он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», для дальнейшего обращения к ответчику, для получения соответствующего удостоверения.
Представитель ответчика, Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по ...у ..., - Иванова В.А. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг., исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что для присвоения звания «Ветеран труда» истцу необходимо представить надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие его награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, т.е. надлежащим образом оформленное удостоверение, поскольку отсутствует факт награждения федеральным органом государственной власти ведомственным знаком отличия в труде.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 7 Конституции России - Российской Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
(п. 1 в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 122-ФЗ)
4) Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
(п. 4 введен Федеральным законом от Дата обезличена N 163-ФЗ)
Согласно ст. 7 Закона ... «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» в ... ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда", "Ветеран труда ...";
2) награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
3) награжденные в соответствии с законодательством ... государственными наградами либо удостоенные почетных званий ... и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
(в ред. Закона РБ от Дата обезличена N 265-з)
4) имеющие "Вкладыш о праве на льготы в пенсионное удостоверение", выданный по Дата обезличена года.
5) имеющие страховой стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", мужчины - не менее 40 лет, женщины - не менее 35 лет и достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, 60 и 55 лет соответственно.
(п. 5 введен Законом РБ от Дата обезличена N 55-з)
2. Лицам, указанным в пунктах 2, 3 части 1 настоящей статьи, присваивается звание "Ветеран труда".
Лицам, указанным в пункте 5 части 1 настоящей статьи, присваивается звание "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы".
(часть вторая в ред. Закона РБ от Дата обезличена N 55-з)
3. Порядок и условия присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" определяются Правительством ....
(часть третья введена Законом РБ от Дата обезличена N 55-з)
В соответсвии с Положением «О порядке выдачи удостоверения Ветеран труда», утвержденным Постановление Правительства РБ от Дата обезличена г. в ... ветеранами труда являются:
а) награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой страж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…
лица, претендующие на получение удостоверения ветерана труда, подают в управление (отдел) социальной защиты населения администрации района (города) по месту жительства (постоянной регистрации) заявление и документы, подтверждающие основания для его выдачи.
Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);
(в ред. Постановления Правительства РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен)
Как усматривается из материалов дела за высокие производственные показатели и достойный вклад в выполнение социалистических обязательств Мухамадьяров Р.М. был награжден знаками победитель социалистического соревнования 1973 г., 1975 г., 1977 г. с занесением соответствующей записи в трудовую книжку.
... суда ... Дата обезличена г. установлено, что Удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года», «Победитель социалистического соревнования 1975 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года» принадлежат Мухамадьярову Ринату Миниахметовичу.
Порядок и условия выдачи удостоверения труда в РБ определены Положением о порядке выдаче удостоверения ветерана труда, утвержденного Правительством ... от Дата обезличена г. Номер обезличен (в редакции от Дата обезличена г. Номер обезличен). Согласно указанному порядку - лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию и документы, подтверждающие основание для его присвоения.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (пункт 3 Положения).
Толкования понятия «Ведомственный знак отличия» законодательство не содержит.
Единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования» утвержден Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих за отличие в выполнении заданий и соцобязательств девятой пятилетки, независимо от ведомственной принадлежности.
Судом установлено и материалами дела подтверждено и представителем ответчика не оспаривается, что в 1974, 1975, 1977 г. истец Мухамадьяров Р.М. награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1973 г., 1975 г., 1977 г.», награждение которым является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования» которым был награжден Мухамадьяров Р.М., является ведомственным знаком отличия в труде и истец в соответствии с требованиями Федерального закона «О ветеранах» и Положения «О порядке выдачи удостоверения Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства РБ от Дата обезличена г. имеет право на звание «Ветеран труда».
Право Мухамадьярова Р.М. на указанное звание подтверждается так же письмом Министерства труда и социального развития РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенСК «О ведомственных знаках отличия в труде учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» согласно которого знак «Победитель социалистического соревнования … года» учитывается при присвоении звания ветеран труда.
В соответсвии с инструкцией «О порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен удостоверение ветерана выдается лицам, которым в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» установлены звания «Ветеран военной службы», «Ветеран органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов» и «Ветеран труда», следовательно, иск Мухамадьярова Р.М. подлежит удовлетворению, в связи с чем отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ...у ... в присвоении Мухамадьярову Р.М. звания «Ветеран труда» является не основанным на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мухамадьярова Рината Миниахметовича к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... по ...у ... о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», «Победитель социалистического соревнования 1975 года», «Победитель социалистического соревнования 1977 года» как ведомственный знак отличия в труде и признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... по ...у ... в присвоении Камалову Вадиму Мухаматьяновичу звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... по ...у ... учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», выданный на имя Мухамадьярова Рината Миниахметовича как ведомственный знак отличия в труде.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... по ...у ... учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», выданный на имя Мухамадьярова Рината Миниахметовича как ведомственный знак отличия в труде.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... по ...у ... учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданный на имя Мухамадьярова Рината Миниахметовича как ведомственный знак отличия в труде.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения ... по ...у ... присвоить Мухамадьярову Ринату Миниахметовичу звание «Ветеран труда».
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Верховный Суд ....
Судья З.А. Науширбанова