Решение об оспаривании постановления УФССП по РБ

Дело № 2-3436/2010 г.

Именем Российской Федерации

г. Уфа Республика Башкортостан 5 августа 2010 года

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Урманцевой З.Н., при секретаре Фатхлисламовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Уфимская строительная компания» об оспаривании постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зайдуллина Р.Р. об отказе в рассмотрении жалобы по существу, обязании руководителя УФССП по РБ рассмотреть жалобу по существу,

Установил:

ООО «Уфимская строительная компания» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Номер обезличен об отказе в рассмотрении жалобы по существу, вынесенное Дата обезличена года заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зайдуллиным Р.Р.

В обоснование заявления указано, что Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Никоноровым В.Я. в рамках исполнительного производства Номер обезличен вынесено постановление о наложении ареста на 5 квартир и земельные участки общей площадью 41,9 га. Постановление обжаловано вышестоящему должностному лицу - Главному судебному приставу РБ Байгускарову З.З. По результатам рассмотрения жалобы Дата обезличена года заместителем руководителя УФССП по РБ Зайдуллиным Р.Р. вынесено постановление Номер обезличен об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Данное постановление является незаконным. В нарушение ч.2 ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалобу генерального директора ООО «Уфимская строительная компания» рассматривал заместитель главного судебного пристава, которому законом такое право не предоставлено, т.е. обжалуемое постановление вынесено неуполномоченным лицом. В нарушение ч.2 ст.125 указанного закона жалоба ООО «Уфимская строительная компания», поданная 4.06.2010 г., зарегистрирована канцелярией УФССП по РБ только 8 июня 2010 года за Номер обезличен, при этом обжалуемое постановление вынесено с опозданием на 6 дней. Жалоба генерального директора ООО «Уфимская строительная компания» Багаутдинова Р.И. подана непосредственно главному судебному приставу Республики Башкортостан Байгускарову З.З. во время личного приема. Все документы, подтверждающие полномочия руководителя были предоставлены. Следовательно, жалоба соответствовала требованиям ст.124 ФЗ «Об исполнительном производстве» и отказать в рассмотрении жалобы по существу не было оснований.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Уфимская строительная компания» Шафиков И.С. уточнил требования, просил признать незаконным и отменить постановление Номер обезличен об отказе в рассмотрении жалобы по существу, вынесенное Дата обезличена года заместителем руководителя УФССП по РБ Зайдуллиным Р.Р., обязать руководителя УФССП по РБ рассмотреть жалобу ООО «Уфимская строительная компания» по существу, подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица УФССП по РБ Хамидова Ю.Н. просила в удовлетворении заявления отказать, пояснила, что ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок принятии жалобы. Зайдуллин Р.Р. является заместителем руководителя. Согласно должностного регламента, утвержденного ФССП, обязан рассматривать жалобы, поданные в порядке подчиненности, установленными главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве». Зайдуллин Р.Р. был наделен полномочиями по рассмотрению жалобы. Законом не установлен пресекательный срок рассмотрения жалобы и дачи ответа руководителем. Все заявления, поступающие без регистрации, направляются руководителю, которые в последующем отписываются исполняющим обязанности руководителя. В данном случае жалоба была отписана Зайдуллину Р.Р., он распределяет жалобы по категориям, т.е. которые согласно гл.18 ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматриваются в течение 10 дней и обращения граждан, подлежат рассмотрению в течение 1 месяца. О том, что жалоба ООО «Уфимская строительная компания» поступила на личном приеме, в базе данных не имеется.

Заинтересованное лицо Зайдуллин Р.Р. на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения заявления своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Суд, выслушав заявителя ООО «Уфимская строительная компания» Шафикова И.С., представителя УФССП по РБ Хамидову Ю.Н., приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.

Судом установлено, что Дата обезличена года судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Никоноровым В.Я. в рамках исполнительного производства Номер обезличен вынесено постановление о наложении ареста на 5 квартир и земельные участки общей площадью 41,9 га. Постановление обжаловано вышестоящему должностному лицу - Главному судебному приставу РБ Байгускарову З.З. По результатам рассмотрения жалобы Дата обезличена года заместителем руководителя УФССП по РБ Зайдуллиным Р.Р. вынесено постановление Номер обезличен об отказе в рассмотрении жалобы по существу.

Доводы представителя заявителя ООО «Уфимская строительная компания» Шафикова И.С. о том, что жалоба на постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу рассмотрена заместителем руководителя УФССП по РБ Зайдуллиным Р.Р., которому законом такое право не предоставлено, т.е. обжалуемое постановление вынесено неуполномоченным лицом, не обоснованны.

Статьей 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок подачи жалоб, рассмотрение жалоб в порядке подчиненности исключительно главным судебным приставом субъекта Российской Федерации не предусмотрено.

Кроме того, п.3.5.5 Должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан, утв. Директором ФССП - главным судебным приставом Российской Федерации Парфенчиковым А.О. 17.03.2010 г., предусмотрена обязанность заместителя руководителя рассматривать жалобы, поданные в порядке подчиненности, в соответствии с нормами, установленными главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Изложенное свидетельствует о том, что заместитель руководителя - заместитель главного судебного пристава Республики Башкортостан Зайдуллин Р.Р. рассмотрел жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя СО по ИОИД УФССП по РБ Никонорова В.Я. от Дата обезличена г. в порядке подчиненности в пределах делегированных ему полномочий.

Согласно п.1 ст.124 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

В силу п.1 ст.54 указанного закона полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Постановление заместителя руководителя - заместителя главного судебного пристава РБ Зайдуллина Р.Р. Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в рассмотрении жалобы по существу вынесено в связи с отсутствием в материалах жалобы, поступившей в УФССП России по РБ, документов, подтверждающих полномочия Багаутдинова Р.И. как генерального директора ООО «Уфимская строительная компания».

Доводы представителя заявителя Шафикова И.С. о том, что жалоба генерального директора ООО «Уфимская строительная компания» Багаутдинова Р.И. подана непосредственно главному судебному приставу Республики Башкортостан Байгускарову З.З. во время личного приема 5.06.2010 г., все документы, подтверждающие полномочия руководителя были предоставлены, не обоснованны. В судебном заседании представитель УФССП по РБ Хамидова Ю.Н. пояснила, что
5 июня 2010 года прием граждан главным судебным приставом РБ Байгускаровым З.З. не осуществлялся. Показания представителя УФССП по РБ Хамидовой Ю.Н. подтверждаются журналом приема граждан по личному вопросу УФССП по РБ, в котором запись о приеме граждан 5.06.2010 г. отсутствует.

Указанное представителем заявителя Шафикова И.С. обстоятельство вынесения постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу с нарушением срока установленного п.2 ст.125 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не влияет на законность вынесенного постановления Номер обезличен от Дата обезличена г., данное обстоятельство не может являться правовым основанием для отмены постановления.

Изложенное свидетельствует о том, что заявление ООО «Уфимская строительная компания» о признании незаконным и отмене постановления Номер обезличен об отказе в рассмотрении жалобы по существу, вынесенное Дата обезличена года заместителем руководителя УФССП по РБ Зайдуллиным Р.Р., обязании руководителя УФССП по РБ рассмотреть жалобу ООО «Уфимская строительная компания» по существу не обосновано, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258, 441 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении заявления ООО «Уфимская строительная компания» о признании незаконным и отмене постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу, обязании руководителя УФССП по РБ рассмотреть жалобу по существу отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья: З.Н. Урманцева