дело № 2-3378/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Турьяновой Т.М.
при секретаре Шагиевой Л.С.
с участием представителя заявителя Киркина А.С., представителя Государственной инспекции труда в РБ Романовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО АКБ «Башкомснаббанк» о признании незаконным предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
Предписанием государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ В. Номер обезличен от 22 июня 2010 г., председателю ОАО АКБ «Башкомснаббанк» Г. предписано выплатить С. районный коэффициент к заработной плате в сумме 14081 руб. 63 коп., заработную плату за работу в сверхурочное время в сумме 13 170 руб. 20 коп., выплаты произвести с учетом процентов за нарушение срока выплаты - в срок до 22 июля 2010 г.
ОАО АКБ «Башкомснаббанк» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания государственного инспектора труда от Дата обезличена г., по тем основаниям, что 26 сентября 2008 г. был расторгнут трудовой договор между банком и С., по инициативе работника. С момента увольнения и до настоящего времени работником не предъявлялись претензии по невыплате заработной платы в полном объеме. С. пропустил срок на самостоятельное обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, потому обратился в государственную инспекцию труда. Указал, что государственная инспекция труда не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Государственный инспектор труда, действуя в интересах работника, также как и сам работник должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора. Оспариваемое предписания вынесено по истечении установленного Трудовым кодексом РФ трехмесячного срока, в течение которого С. имел возможность обратиться в суд за разрешением спора о взыскании заработной платы. Таким образом, государственный инспектор труда вышел за пределы своих полномочий, незаконные действия были совершены инспектором после истечении срока на защиту прав работника.
В судебном заседании представитель заявителя Киркин А.С. (по доверенности от Дата обезличена г.) заявление поддержал, просил признать незаконным предписание государственного инспектора труда от 22 июня 2010 г.
В судебном заседании представитель ГИТ в РБ Романова Е.В. (по доверенности от Дата обезличена г.) заявление считает необоснованным, пояснила, что законом не установлены сроки по обращению к государственному инспектору труда, 22 июня 2010 г., по обращению С., проводилась документарная проверка. Данные разногласия не являются индивидуальным трудовым спором, работодателю было выдано предписание об устранении нарушений трудовых прав работника.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 357 Трудового кодекса РФ, в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
В силу ст. 381 Трудового кодекса РФ, индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Согласно ст. 382 Трудового кодекса РФ, индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
В силу ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Таким образом, предписания по трудовым спорам инспектор труда выдает с целью защиты нарушенного права работника. Для защиты этого права самим работником Трудовым кодексом РФ установлен трехмесячный срок. Следовательно, действуя в интересах работника, инспектор труда также как и сам работник должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора.
Судом установлено, что 26 сентября 2008 г. трудовые отношения между ОАО АКБ «Башкомснаббанк» и С. были прекращены, после увольнения С. не предъявлялись требования и претензии относительно размера выплаченной ему заработной платы. По истечении более трех месяцев, а именно, 26 мая 2010 г. С. обратился в Государственную инспекцию труда в РБ с заявлением о невыплате заработной платы в полном размере.
Государственный инспектор труда выдал предписание - 22 июня 2010 г.
Довод представителя ГИТ в РБ о том, что разногласия между банком и С. по размеру заработной платы не являются индивидуальным трудовым спором, является необоснованным, поскольку работник считает, что ему выплачена заработная плата в меньшем размере, настаивает на получении уральского коэффициента, оплаты за работу в сверхурочное время. Однако С., считая, что его трудовые права нарушены, не обращался в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленный законом срок.
Оспариваемое предписание от 22 июня 2010 г вынесено государственным инспектором труда по истечении установленного Трудовым кодексом РФ трехмесячного срока, в течение которого работник С. имел возможность обратиться в суд за защитой своих нарушенных трудовых прав. Государственная инспекция труда в РБ, не являющаяся органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, не вправе была решать вопрос о восстановлении работнику срока на обращение за защитой его нарушенных прав, что относится к подведомственности суда общей юрисдикции.
Согласно ст. 84.1, ст. 140 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается в день увольнения. Таким образом, работник, зная о своем нарушенном праве, должен соблюдать сроки обращения в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Обращение работника в Государственную инспекцию труда в РБ, за пределами сроков, приведет к необоснованному продлению срока для обращения в суд, при оспаривании предписания Государственной инспекции труда в РБ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ В. Номер обезличен от 22 июня 2010 г. является незаконным, подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Открытого акционерного общества Акционерного коммерческого банка «Башкомснаббанк» - удовлетворить.
Предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ В. Номер обезличен от 22 июня 2010 г. об обязании председателя ОАО АКБ «Башкомснаббанк» Г. выплатить С. районный коэффициент к заработной плате, заработную плату за работу в сверхурочное время в сумме, с учетом процентов за нарушение срока выплаты - признать незаконным и отменить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней, через Советский районный суд г. Уфы.
Судья Т.М. Турьянова