2-3577/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 г. г.Уфа
Советский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Власюк С.Я.,
с участием истицы Мухаметяновой И.К., представителя УПФР в Советском районе г. Уфы Борисовской Ю.А.,
при секретаре Шакировой И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметяновой ИК к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы об обязании включить в трудовой стаж периоды работы и о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мухаметянова И.К. с Дата обезличена г. по настоящее время работает в Г. в должности ....
Дата обезличена г. Мухаметянова И.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы о признании решения УПФР в Советском районе г. Уфы Номер обезличен от Дата обезличена г., незаконным и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее требуемого 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В стаж лечебной деятельности не зачтены в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды её работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... ... Г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности .... Вообще не зачтены в стаж следующие периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
В судебном заседании истица Мухаметянова И.К. уточнила свои исковые требования, просила включить в стаж лечебной деятельности периоды её работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Г.; и периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Просила отменить Решение УПФР Советского района г. Уфы Номер обезличен от Дата обезличена г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.
Представитель ответчика Борисовская Ю.А., действующая по доверенности № 1 от 11.01.2010 г. исковые требования Мухаметяновой И.К. не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что поскольку те должности, которые занимала истица в оспариваемые периоды не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, а периоды времени нахождения её на курсах повышения квалификации не включаются в стаж, т.к. это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, у нее отсутствует необходимый 30-летний стаж осуществления лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а потому Мухаметяновой И.К. обосновано отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку ее стажа медицинской деятельности в государственных и муниципальных учреждениях не достаточно для назначения ей пенсии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 11 п.1 и п. 3 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением Номер обезличен от Дата обезличена г. Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы Мухаметяновой И.К. было отказано в назначении досрочной пенсии из - за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотренного ст. 28 п.1 п.п.11 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ от 17 декабря 2001г. Стаж лечебной деятельности на Дата обезличена г. составляет ... дней. В лечебный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Г. поскольку должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев; и периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Действующим законодательством Российской Федерации, а именно ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ от 17 декабря 2001г., установлено, что право на получение пенсии по старости независимо от возраста, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В период с Дата обезличена г. и по настоящее время Мухаметянова И.К. работает в Г., что подтверждается представленной трудовой книжкой Мухаметяновой И.К.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
То обстоятельство, что Мухаметянова в оспариваемые периоды времени работала в должности и в учреждении, работа в которых подлежит зачету в стаж лечебной деятельности, ответчиком не оспаривается. Оспаривается лишь льготный порядок исчисления этих периодов как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Однако, с таким выводом пенсионного органа согласиться нельзя, поскольку в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность операционной медицинской сестры в том числе в отделении челюстно-лицевой хирургии, и медицинской сестры в перевязочном отделении.
При таком положении периоды работы Мухаметяновой И.К. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Г. подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы.
Что касается периодов нахождения её на курсах повышения квалификации, то суд также считает, что они подлежат включению в стаж лечебной деятельности.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как усматривается из Справки Г. Мухаметянова И.К. находилась на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Как пояснила истица в судебном заседании за указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
При таком положении суд считает Решение УПФР по Советскому району г. Уфы Номер обезличен от Дата обезличена г., которым исследованные судом периоды работы Мухаметяновой И.К. на исчислены в льготном порядке и не включены в стаж лечебной деятельности, не основанным на законе, а потому эти периоды должны быть зачтены Мухаметяновой И.К. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Следовательно, периоды работы Мухаметяновой И.К. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Г. Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Г.., и периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит зачету в стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости
Исходя из изложенного, общий лечебный стаж Мухаметяновой И.К. в учреждениях здравоохранения на день её обращения в УПФР в Советском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной пенсии, т.е. Дата обезличена г., составил ... дней, что более 30 лет, а потому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случае, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
С заявлением о назначении досрочной пенсии истица Мухаметянова И.К. обратилась в УПФР в Советском районе г. Уфы Дата обезличена г., следовательно, она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного Фонда РФ по Советскому району г. Уфы, а именно с Дата обезличена г.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Мухаметяновой ИК, - удовлетворить.
Признать Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ включить в стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости Мухаметяновой ИК периоды её работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности ... Г., и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы назначить Мухаметяновой ИК досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через суд Советского района г. Уфы в течение 10 дней.
Судья С.Я.Власюк