Дело № 2-2040/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Давыдова С.А.,
с участием представителя Истцов, Васильевой Т.Н., Васильева А.Ю., Адиятуллиной С.Н., Адиятуллина А.Ш., Меркуловой Г.Н., Анясовой З.Х., Кутуева С.Г., Кутуевой А.М., Ягудиной Ф.И., Баширова А.Р., Дружининой А.Ю. по доверенностям №1146 от 23.04.2010г., №2325 от 12.05.2010г., №1425 от 28.04.2010г., №1426 от 28.04.2010г., №1147 от 23.04.2010г., №2992 от 09.04.2010г., №591 от 26.01.2010г., №3217 от 15.04.2010г., №2993 от 09.04.2010г., №3327 от 20.04.2010г., №3776 от 04.05.2010г., Романовой К.В., представителя Истца, Цилюгиной И.Б. по доверенность №4594 от 22.07.2010г., Ташкеевой Е.Б.,
при секретаре Саметовой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Т.Н., Васильевым А.Ю., Адиятуллиной С.Н., Адиятуллиным А.Ш., Меркуловой Г.Н., Анясовой З.Х., Кутуевым С.Г., Кутуевой А.М., Ягудиной Ф.И., Башаровым А.Р., Дружининой А.Ю., Цилюгиной И.Б. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации
Установил:
Васильева Т.Н., Васильев А.Ю., Адиятуллина С.Н., Адиятуллин А.Ш., Меркулова Г.Н., Анясова З.Х., Кутуев С.Г., Кутуева А.М., Ягудина Ф.И., Баширов А.Р., Сюндюков М.Р., Файзуллин М.Р., Цилюгина И.Б. обратились с иском к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: г.Уфа, Советский район, ул.... д.....
В обоснование иска Истцы указали на то, что являются собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке в следующих долях и на основании следующих документов.
Васильевой Т.Н. - 18/800 доли на основании Договора дарения № б/н от 01.02.2006г., что подтверждается Свидетельством о госрегистрации права ...
Васильев А.Ю. - 18/800 доли на основании Договора дарения № б/н от 01.02.2006г., что подтверждается Свидетельством о госрегистрации ...
Адиятуллиной С.Н. - 18/800 доли на основании Договора дарения от 01.02.2006г., что подтверждается Свидетельством о госрегистрации ...
Адиятуллин А.Ш. - 18/800 доли на основании Договора дарения от 01.02.2006г., что подтверждается Свидетельством о госрегистрации ...
Сюндюков М.Р. - 18/800 доли на основании Договора дарения от 01.02.2006г., что подтверждается Свидетельством о госрегистрации ...
Цилюгиной И.Б. - 18/800 доли на основании Договора дарения от 01.02.2006г., что подтверждается Свидетельством о госрегистрации ...
Файзуллин М.Р. - 18/800 доли на основании Договора дарения от 01.02.2006г., что подтверждается Свидетельством о госрегистрации ...
Меркуловой Г.Н. - 18/800 доли на основании Договора дарения от 29.12.1981г. под реестровым № ..., Договора дарения ... 01.02.2006г., что подтверждается Свидетельством о госрегистрации ...
Анясова З.Х. - 1/4 доли на основании Договора купли-продажи от 19.11.1973г. под реестровым № ...
Кутуев С.Г. - 1/8 доля на основании Договора мены от 27.04.1994г. под реестровым № ....
Кутуевой А.М. - 1/8 доля на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 24.12.1993г. под реестровым № ...
Ягудиной Ф.И. - 15/100 доли на основании Свидетельства о праве собственности по завещанию от 05.07.2006г. под реестровым № ... что подтверждается Свидетельством о госрегистрации ...
Баширов А.Р. - 17/100 доли на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 21.03.2003г. под реестровым № ..., что подтверждается Свидетельством о госрегистрации ...
В процессе судебного разбирательства доли, принадлежащие Истцам Сюндюков М.Р. и Файзуллин М.Р. были отчуждены Истцу, Васильевой Т.Н., и Дружининой А.Ю. на основании Договора дарения от 01.03.2010г. №б/н, Договора дарения №б/н от 27.02.2010, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права собственности ...
Истцы, Сюндюков М.Р. и Файзуллин М.Р., отказались от исковых требований, отказ от иска судом принят как не противоречащий закону и не нарушающий права третьих лиц.
Дружининой А.Ю. заявлено ходатайство о вступлении в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Ходатайство судом удовлетворено.
Изначально указанное домовладение принадлежало на праве собственности Мусихину М.П. на основании Договора купли-продажи №... от 28.11.1918г., который впоследствии продал домовладение Яковлеву П.Ф. на основании Договора купли-продажи №... от 04.05.1933г., что подтверждается справкой ГУП БТИ №... от 18 февраля 2010г., самим Договором купли-продажи, архивная копия которого имеется в материалах дела. Архивной справкой Центрального государственного исторического архива РБ от 03.03.2010г. №... подтверждается факт переименования улицы ... на улицу ....
02.03.2010г. Истцы совместно обратились в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
24.03.2010г. на указанное обращение Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа был дан ответ исх.№... об отказе в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность со следующей мотивировкой: «В соответствии с Постановлением Главы Администрации ГО г.Уфа РБ №... от 21.02.2007г. земельный участок по адресу: г.Уфа, ул...., д...., подлежит изъятию. Таким образом, предоставление земельного участка не представляется возможным».
Указанный отказ, по мнению Истцов, является незаконным. Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Уфа, Советский район, ул...., д...., общей площадью 1064 кв.м.
Представители Истцов, Романова К.В., и Ташкеева Е.Б. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик, представитель Администрации ГО г.Уфа, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется расписка о надлежащем извещении, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, документов либо возражений по спору не предоставил. Согласно ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследуя и оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании Договора купли-продажи №... от 28.11.1918г. Мусихин М.П. приобрел в собственность домовладение по адресу: г.Уфа, Советский район, ул...., д...., что подтверждается справкой ГУП БТИ №... от 18 февраля 2010г.
Согласно представленным в материалы дела документам, Истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г.Уфа, Советский район, ул. ... д...., доли сособственников при сложении образуют единицу.
В соответствии со ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
Согласно ч.4 ст.3 ФЗ «О Введении в действие земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п.2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с Договором купли-продажи ...№... от 28.11.1918г., то есть до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года №... «О собственности в СССР», Мусихину М.П. приобрел в фактическое пользование земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: г.Уфа, Советский район, ул...., д.... На основании вышеприведенных норм судом сделан вывод о том, что Истцы имеют право на получение занимаемого земельного участка в собственность бесплатно.
Таким образом, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, новый собственник приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Также граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, если не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
Как следует из п.4 ст.28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
Судом установлено, что Истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г.Уфа, Советский район, ул. ..., д.....
Истцы совместно обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Однако Комитет по управлению муниципальной собственностью ГО г.Уфа своим письмом исх.№... от 24.03.2010г. отказал в предоставлении по причине изъятия земельного участка для муниципальных нужд.
Суд не может согласиться с данным отказом, считает его не соответствующим закону по следующим основаниям.
Статья 28 ЗК РФ не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан, как принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Законом не установлено каких-либо запретов на реализацию права приватизации земельного участка после того, как принято Решение о его изъятии, но до фактического изъятия и государственной регистрации прекращения права собственности на жилой дом. В соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, установленного подп.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, изъятие земельного участка должно производиться совместно с изъятием жилого помещения, расположенного на нем.
Фактическое изъятие земельного участка в настоящий момент не произошло, как не произошло и принятие Решения об изъятии жилых помещений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Доказательств иного Ответчиком в материалы дела не представлено.
Не может служить основанием для отказа в приватизации и отсутствие государственного кадастрового учета земельного участка по следующим основаниям.
В соответствии с ч.7 ст.36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из обращения Истцов в Администрацию ГО г.Уфа, они просили выдать схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане), необходимую для постановки земельного участка на кадастровый учет.
Однако Администрация ГО г.Уфа не выполнила установленную законом обязанность по выдаче схемы расположения земельного участка, что нарушает права истцов на приватизацию земельного участка.
Право истцов на приватизацию земельного участка не может быть поставлено в зависимость от того, что Администрация ГО г.Уфа не совершила установленные законом действия.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).
Таким образом, отсутствуют установленные законом ограничения на приватизацию земельного участка.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.
Администрацией ГО г.Уфа не представлено доказательств того, что земельный участок изъят в установленном законом порядке, поскольку согласно ст.279 ГК РФ - решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Согласно ст.63 ЗК РФ - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
Как установлено судом государственной регистрации изъятия земельного участка не произведено, доказательств уведомления собственников домовладения №... по ул. ... в г.Уфе о предстоящем изъятии земельного участка не представлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Васильевой Т.Н., Васильевым А.Ю., Адиятуллиной С.Н., Адиятуллиным А.Ш., Меркуловой Г.Н., Анясовой З.Х., Кутуевым С.Г., Кутуевой А.М., Ягудиной Ф.И., Башаровым А.Р., Дружининой А.Ю., Цилюгиной И.Б. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности за истцами на земельный участок площадью 1064 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, Советский район, ул...., д.... в следующих долях:
За Васильевой Т.Н. - на 36/800 долей;
За Васильевым А.Ю. - на 18/800 долей;
За Адиятуллиной С.Н. - на 18/800 доли;
За Адиятуллиным А.Ш. - на 18/800 долей;
За Цилюгиной И.Б. - на 18/800 долей,
За Дружининой А.Ю. - на 18/800 долей;
За Меркуловой Г.Н. - на 18/800 долей;
За Анясовой З.Х. - на 1/4 доли;
За Кутуевым С.Г. - на 1/8 долю;
За Кутуевой А.М. - на 1/8 долю;
За Ягудиной Ф.И. - на 15/100 долей;
За Башаровым А.Р. - на 17/100 долей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы РБ.
Судья: Давыдов С.А.