Дело № 2-2251/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 года Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давыдова С.А.
с участием представителя Истца, Тагирова Г.Р., по доверенности № 1131 от 15.03.2010г. Незнановой Е.В., при секретаре Саметовой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тагирова Г.Р. к Администрации Городского округа г. Уфа о понуждении к заключению Договора купли-продажи земельного участка
Установил:
Тагирова Г.Р. обратился с иском к Администрации ГО г.Уфа о понуждении заключить Договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г.Уфа, ..., ..., .... В обоснование иска указал на то, что является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по тому же адресу.
... 1999 года земельный участок, на котором расположен принадлежащий Истцу жилой дом, был предоставлен ему в аренду, сроком до ... 2009 года.
... 2010 Истец обратился в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа.
...2010г. от Комитета по управлению муниципальной собственностью ГО г.Уфа Истцом был получен отказ исх.Номер обезличенж со следующей мотивировкой: «В соответствии с Постановлением главы Администрации ГО г.Уфа Номер обезличен от Дата обезличенаг. испрашиваемый земельный участок подлежит изъятию. Таким образом, удовлетворение просьбы не представляется возможным».
Указанный отказ, по мнению Истца, является незаконным. Истец просит понудить Администрацию ГО г.Уфа заключить Договор купли-продажи земельного участка., расположенного по адресу: г.Уфа, ..., ..., ..., кадастровый номер ...
Представитель Истца, Незнанова Е.В., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик, представитель Администрации ГО г.Уфа, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется расписка о надлежащем извещении, причину неявки не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, документов либо возражений по спору не представил. Согласно ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.
Выслушав представителей сторон, исследуя и оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до Дата обезличена года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В порядке, установленном ст.36 ЗК РФ, Истец обратился в Администрацию ГО г.Уфа, на что получил отказ, основанный на предстоящем изъятии земельного участка для муниципальных нужд на основании Постановления главы Администрации ГО г.Уфа Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Суд не может согласиться с данным отказом, считает его не соответствующим закону по следующим основаниям.
Статья 28 ЗК РФ не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан, как принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Законом не установлено каких-либо запретов на реализацию права приватизации земельного участка после того, как принято Решение о его изъятии, но до фактического изъятия и государственной регистрации прекращения права собственности на жилой дом. В соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, установленного подп.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, изъятие земельного участка должно производиться совместно с изъятием жилого помещения, расположенного на нем.
Фактическое изъятие земельного участка в настоящий момент не произошло, как не произошло и принятие Решения об изъятии жилых помещений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Доказательств иного Ответчиком в материалы дела не представлено.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).
Таким образом, отсутствуют установленные законом ограничения на приватизацию земельного участка.
На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст.63 ЗК РФ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
Доказательств заблаговременного уведомления Истца о предстоящем изъятии земельного участка ответчиком в материалы дела не представлено.
Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.
Судом направлялся запрос ответчику с указанием о необходимости представления в суд соответствующего постановления об изъятии земельного участка, а также доказательства уведомления истца как собственника жилого дома о предстоящем изъятии. Указанный запрос был получен ответчиком 27 июля 2010 года. Срок испрашиваемых документов был установлен до 6 августа 2010 года. То есть достаточный и разумный срок для представления надлежащих доказательств у ответчика имелся.
На день рассмотрения дела каких -либо доказательств и возражений от ответчика не поступило.
Администрацией ГО г.Уфа не представлено доказательств того, что земельный участок изъят в установленном законом порядке, поскольку согласно ст.279 ГК РФ - решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.
Таким образом, суд полагает требования иска о понуждении Администрации ГО г.Уфы заключить Договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г.Уфа, ..., ..., ... а, кадастровый номер ... обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Понудить Администрацию ГО г.Уфа заключить с Тагирова Г.Р. Договор купли-продажи земельного участка, площадью 437 кв.м. под кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: г.Уфа, ..., ..., ... а по выкупной цене, определяемой действующим законодательством РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы РБ.
Судья: Давыдов С.А.