дело № 2-3364/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2010 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Турьяновой Т.М.
при секретаре Шагиевой Л.С.
с участием прокурора Никитиной М.Н., представителя ответчика Токаренко Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вектор» о прекращении деятельности лотерейного клуба по организации и проведению стимулирующей лотереи «Лотомания»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г.Уфы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Вектор» о прекращении деятельности лотерейного клуба по организации и проведению стимулирующей лотереи «Лотомания» по адресу: ... по тем основаниям, что ООО «Вектор» под прикрытием осуществления деятельности по продаже лотерейных билетов, фактически занимаются организацией и проведением азартных игр с использованием игрового оборудования в нарушении Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ. Согласно результатам исследования проведенным центром стандартизации и метрологии от Дата обезличена г. по поручению ОМ №7 УВД г. Уфы, модификация игровых автоматов, используемых ООО «Вектор», произведена путем демонтажа купюроприемников, при этом внутри автомата имеется электронное устройство определяющее размер выигрыша случайным образом, что нарушает п.15 ст.8 Федерального закона от 11.12.2003г. ФЗ-138 «О лотереях» размер выигрыша должен определятся организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием. Демонтаж отдельных частей автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков и их заменителей) не правомерен. Согласно письма Ростехрегулирования Минфина РФ № 05-08/19 от 07.04.2008 г., игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ не предусматривает в игровом автомате вышеназванных устройств.
Решением Советского районного суда г. Уфы от Дата обезличена г., в иске Прокурора Советского района г. Уфы к ООО «Вектор» о признании незаконной деятельности лотерейного клуба ООО «Вектор» по организации и проведению стимулирующей лотереи «Лотомания», о прекращении деятельности лотерейного клуба ООО «Вектор» по организации и проведению стимулирующей лотереи «Лотомания» по адресу: ... - отказано.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от Дата обезличена г., решение Советского районного суда г. Уфы от Дата обезличена г. – оставлено без изменения, кассационное представление Прокурора Советского района г. Уфы – без удовлетворения.
Постановлением Президиума Верховного Суда РБ от Дата обезличена г., решение Советского районного суда г. Уфы РБ от Дата обезличена г. и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от Дата обезличена г. – отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Уфы.
В судебном заседании помощник прокурора Никитина М.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Токаренко Л.А. (по доверенности от Дата обезличена г.) исковые требования поддержал, пояснил, что ООО «Империя» провело модернизацию оборудования, ООО «Вектор» занимается распространением бестиражной Всероссийской лотереи в клубе, согласно договора, заключенного ...», является оператором данной лотереи. В клубе имеется около 30 автоматов, на все есть сертификаты. Оператор вводит количество призовых очков путем нажатия клавиш (1 очко=1 руб.), участник не рискует своими денежными средствами, товаром является лотерейный билет, в случае проигрыша ему предоставляется возможность сыграть на оборудовании как в стимулирующую лотерею. Пояснил, что определенное количество очков вводятся как призовые, стимул – сыграть и выиграть приз. Пояснил, что электронное плато предназначено для определения выигрыша путем составления графических картинок, при нажатии клавиши, совпадении определенных картинок – набираются призовые очки, в случае увеличения в двухкратном размере – выдается выигрыш. Деньги в автомат не кладутся и никому не передаются, фонд выигрыша определяется организатором лотереи, составляет 25 % от суммы реализованных лотерейных билетов, организатор оплачивает налоги.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона «О лотереях», стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
Пункт 13 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ устанавливает, что зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.
В соответствии с п. 18 ст. 4 данного Федерального закона от 29 декабря 2006 г., игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Кроме того, в соответствии с ч.7 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по проведению и организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который полностью вступил в законную силу с 01 июля 2009 г. и в соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28 июня 2007 г. № 437-3 «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов», который вступил в силу с 01 января 2008 г., деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Республики Башкортостан запрещена с 01 января 2008 г.
В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от 11 ноября 2003г. № 138-ФЗ «О лотереях» договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным, предложение об участии в стимулирующей лотереи может быть внесено на упаковку конкретного товара или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.
В силу п. 8 ст.23 указанного Федерального закона, проведение лотереи - это осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертиза выигрышных лотерейных билетов, передача или предоставление выигрышей участникам лотереи.
В соответствии с письмом Ростехрегулирования от 20 марта 2008 г. № ВП-101-26/1451 попытки представить игровое оборудование в качестве «лотерейного» с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам:
понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;
правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств;
основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
В соответствии с правилами по метрологии ПР 50.2.023-20000 «Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу» п. 3.1. игровой автомат с денежным выигрышем - специальное устройство, которое после внесения в него денежной ставки предоставляет игроку право провести игру с возможностью получения денежного выигрыша.
Судом установлено, что на основании договора Номер обезличен от Дата обезличена г. заключенного между ...» и ООО «Вектор», последнее приняло на себя обязательства по распространению лотерейных билетов всероссийских негосударственных бестиражных лотерей и выплате выигрышей по ним. Общество также приняло на себя обязательства оператора проводить Всероссийскую стимулирующую лотерею, с целью стимулирования продаж бестиражных лотерей, распространяемых оператором с использованием собственного лотерейного оборудования.
ООО «Вектор» для исполнения договорных обязательств использует лотерейное оборудование, которое было переоборудовано из игровых автоматов в лотерейное оборудование, в соответствии с договором подряда от Дата обезличена г. Номер обезличен, заключенным с ... договором модернизации от Дата обезличена г., заключенным с ...».
Согласно представленных суду ответчиком документов, реконструкция этих автоматов состояла только лишь в том, что в указанных автоматах были демонтированы купюроприемники. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что электронное плато предназначено для определения выигрыша путем составления графических картинок, при нажатии клавиши, совпадении определенных картинок – набираются призовые очки, в случае увеличения в двухкратном размере – выдается выигрыш.
Из чего следует вывод о том, что установленные в лото-клубе игровые автоматы предназначены для приема ставок, проведения игры и получения выигрыша, но не для продажи лотерейных билетов, что не оспаривается и ответчиком по делу.
Из материалов дела усматривается, что принцип деятельности по распространению лотереи в указанном клубе заключается в том, что оператором клуба, а не электронным автоматом, посетителю продается лотерейный билет «Игромания 100», «Игромания 500», «Игромания 1000» соответственно за 100, 500 и 1000 рублей. В случае, если лотерейный билет не является выигрышным, то данному лицу выдается жетон и предоставляется возможность отыграться на игровом автомате и в случае выигрыша, определяемого именно автоматом, клиенту выдается на руки сумма денег наличными соразмерная сумме выигрыша. Лотерейные билеты являются документами строгой отчетности, после продажи остаются у продавца и покупателю не отдаются. В помещении клуба какая-либо иная деятельность не осуществляется.
Как видно из условий «стимулирующей лотереи» проводимой в клубе, участник несет риск в размере стоимости купленного лотерейного билета. ООО «Вектор», имеющий договорные отношения с ...» о распространении лотерейных билетов за соответствующую выручку, напрямую заинтересован в наибольшем сбыте указанных лотерейных билетов.
Основным элементом азартной игры является ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры,
В организации азартных игр ООО «Вектор» ставкой, по сути, являются денежные средства, получаемые ООО «Вектор» в качестве выручки в случае проигрыша отыграться на игровом автомате и вновь приобрести лотерейные билеты или обменять призовые очки и жетоны на деньги, ООО «Вектор» фактически организовывает азартную игру. Призовой фонд формируется и выплачивается исключительно за счет средств посетителей лотоклуба, приобретающих лотерейные билеты. Доказательств иного не представлено.
Таким образом, ООО «Вектор» в лоторейном клубе, расположенном по адресу: ... под видом распространения стимулирующей лотереи «Лотомания» занимается запрещенной Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельностью, организует азартные игры на игровых автоматах.
Незаконной деятельностью лотерейного клуба, расположенного по адресу: ..., ООО «Вектор» нарушаются права неопределенного круга лиц, так как деятельность ответчика подпадает под действие Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и ООО «Вектор» в вышеуказанном лотерейном клубе, в нарушение норм закона, осуществляет свою деятельность по организации и проведению азартных игр, чем нарушает права и интересы неограниченного круга лиц на ограничение осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности.
Следовательно, исковые требования прокурора Советского района г. Уфы являются обоснованными, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Советского района г. Уфы – удовлетворить.
Признать незаконной деятельность лотерейного клуба Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» по организации и проведению стимулирующей лотереи «Лотомания».
Прекратить деятельность лотерейного клуба Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» по организации и проведению стимулирующей лотереи «Лотомания» по адресу: ...
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» госпошлину в сумме 4000 руб. в федеральный бюджет.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней, через Советский районный суд г. Уфы.
Судья Т.М. Турьянова