№ 2-2272/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 г.
Советский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Ронжиной Е.А.
при секретаре Валитовой Э. М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухамедовой Гайши Сагитовны к ГУ о признании решения незаконным, выключении периода работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках в стаж педагогической деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением ГУ 111 от ххх г., Мухамедовой Г.С. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствие требуемого 25-летнего стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности на ххх г. составляет 14 лет 6 мес. 18 дней. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды:
- работы в должности заведующего методическим отделением в Уфимском училище искусств с ххх г. по ххх г. – указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
- с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., ххх г., ххх г., ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г. – нахождение в командировках; с ххх г. по ххх г. – нахождение на курсах повышения квалификации;… - не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Мухамедова Г.С. обратилась в суд с иском к ГУ о признании решения незаконным, включении периода работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках в стаж педагогической деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что ххх г. она была принята на должность преподавателя в Уфимское училище искусств, с ххх г. стала исполнять обязанности заведующего методическим отделением. Одновременно продолжала работу преподавателя музыкально-теоретических дисциплин – проводила занятия с учащимися в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, учебным планом, расписанием, утвержденной методикой. Просит признать незаконным и недействительным решение ГУ от ххх г. 111 в части отказа во включении в педагогический стаж периода работы с ххх г. по ххх г. в должности заведующего методическим отделением в Уфимском училище искусств, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ххх г. по ххх г. (1 мес. 3 дня) и нахождения в командировках в период с 1984 г. по 2006 г. (38 дней); включить указанные периоды в педагогический стаж; назначить трудовую пенсию с ххх г.
Решением Советского районного суда г. Уфы от хххг. иск Мухамедовой Г. С. удовлетворен. Указным решением постановлено: обязать Государственное ГУ включить в стаж педагогической деятельности Мухамедовой Г. С. периоды: работы в должности заведующего методическим отделением в Уфимском училище искусств с ххх г. по ххх г.; нахождения в командировках с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., ххх г., ххх г., ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г.; нахождения на курсах повышения квалификации с ххх г. по ххх г.
Обязать ГУ назначить Мухамедовой Гайше Сагитовне досрочную трудовую пенсию по старости с ххх г.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от хххг. указанное решение в части включения в стаж педагогической деятельности Мухамедовой Г. С. периодов работы в должности заведующего методическим отделением в Уфимском училище искусств с ххх г. по ххх г.; нахождения в командировках с ххх г. по ххх г., ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., ххх г., ххх г., ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., а также в части возложения на Государственное учреждение ГУ обязанности назначить Мухамедовой Г. С. досрочную трудовую пенсию по старости с ххх г. – отменено, дело на направлено на новое рассмотрение.
В ходе рассмотрения гражданского дела истец, уточнила исковые требования, просит незаконным и недействительным решение ГУ от ххх г. 111 в части отказа во включении в педагогический стаж периода работы с ххх г. по ххх г. в должности преподавателя и методиста в Уфимском училище искусств; нахождения в командировках с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., ххх г., ххх г., ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г.; нахождения на курсах повышения квалификации с ххх г. по ххх г. Обязать ответчика включить указанные периоды в педагогический стаж Мухамедовой Г. С.; назначить трудовую пенсию с ххх г.
В судебном заседании Мухамедова Г.С., ее представитель Улыбина Т.Ю. (по доверенности от ххх г.) уточненные исковые требования поддержали.
В судебном заседании представитель ответчика Борисовская Ю.А. (по доверенности от ххх г.) исковые требования не признала, пояснила, что по трудовой книжке Мухамедова Г.С. являлась заведующей методическим отделением, по сведениям персонифицированного учета до ххх г. у нее была педагогическая нагрузка, потом коды педагогической нагрузки не указаны ни за один год.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1, ч.2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1, пунктом 3 ст.28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила начисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом № 319-ФЗ от 30 ноября 2008 г. подпункт 10 п.1, п.3 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утратили силу со дня официального опубликования (31.12.2008 г.).
В соответствии с подпунктом 19 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г.«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции федерального закона № 319-ФЗ от 30 декабря 2008 г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрена должность «преподаватель» и наименование учреждения «образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища всех наименований».
Основным видом деятельности Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства РБ «Уфимское училище искусств» является подготовка преподавателей, концертмейстеров, руководителей творческих коллективов, артистов хора, ансамбля, оркестра, а также художников, скульпторов, дизайнеров, мастеров декоративно-прикладного искусства и народных промыслов (п.2.2 Устава). Училище имеет право на ведение образовательной деятельности по образовательной программе «теория музыки» (лицензия МО РБ № 141 от 13 марта 2006 г., свидетельство о государственной аккредитации МО РБ № 74 от 26 мая 2008 г.).
Согласно Должностной инструкции преподавателя ГОУ СПОКИ РБ «Уфимское училище искусств» от ххх г., на должность преподавателя назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование или среднее профессиональное профильное образование и стаж педагогической работы не менее 3-х лет.
Судом установлено, что в 1982 г. Мухамедова (Галина) Г.С. окончила Уфимский государственный институт искусств по специальности «музыковедение», присвоена квалификация: музыковед, преподаватель.
Из трудовой книжки Мухамедовой (Галиной) Г.С., 1958 г.р., и представленных документов следует, что ххх г. Мухамедова Г.С. принята в Уфимское училище искусств преподавателем (приказ 111 от ххх г.);...ххх г. назначена заведующей методическим отделением по 13 разряду ЕТС оставив в должности преподавателя теоретического отдела (приказ от ххх г.); ххх г. присвоена высшая квалификационная категория, 14 разряд как преподавателю; ххх г. подтверждена высшая квалификационная категория, 14 разряд, как преподавателю; ххх г. присвоена высшая квалификационная категория как методисту; ххх г. подтверждена высшая квалификационная категория как преподавателю; ххх г. продолжает работать в ГОУ СПОКИ РБ «Уфимское училище искусств».
Таким образом, Мухамедова Г.С., назначенная на должность заведующей методическим отделением, одновременно была оставлена в должности преподавателя отдела теории музыки, при этом в установленные законом сроки проходила аттестацию как преподаватель, ей присваивались квалификационные категории как преподавателю.
В тарификационных списках основных преподавателей Уфимского училища искусств на 1998/2000, 1999/2000, 2001/2002 2005/2006, 2009/2010 учебный год, Мухамедова Г.С. указана как преподаватель.
Из архивной справки ГОУ СПОКИ РБ «Уфимское училище искусств» от ххх г. следует, что ежегодно с 1998 г. по 2009 г. Мухамедовой Г.С. устанавливалась педагогическая нагрузка, проводилась оплата педагогических часов.
В приказах о командировании 111 от ххх г., 111 от ххх г., 111 от ххх г., 111 от ххх г., от ххх г. 111, истица Мухамедова Г.С. указана как преподаватель.
Решением Советского районного суда г. Уфы от хххг., установлено, что свидетель ФИО9 показал, что в период с 1987 г. по 2001 г. он работал директором Уфимского училища искусств, затем начальником отдела кадров. Министерством культуры РБ была выделена ставка «заведующий методическим отделением», на которую была назначена Мухамедова Г.С. Истица вела одновременно методическую и преподавательскую работу, педагогическая нагрузка выполнялась. Мухамедова Г.С. вела преподавание по истории башкирской культуры и музыки с детьми, была обязана ездить в командировки, проходить курсы повышения квалификации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период с ххх г. по ххх г. Мухамедова Г.С. работала одновременно в должности методиста и преподавателя, при этом ею выполнялась педагогическая нагрузка, она преподавала теорию музыки детям, проходила аттестацию как преподаватель, повышала свой профессиональный уровень, в потому указанный период работы подлежит включению в стаж педагогической деятельности Мухамедовой Г.С.
Данное обстоятельство подтверждается исследованными судом, расчетными листами по заработной плате Мухамедовой С. Г., штатным расписанием, лицевыми счетами за период с январь 2008г.декарь 2009г.. Кроме того, согласно справки 111 от хххг., ГОУ СПОКИ РБ «Уфимское училище искусств», Мухамедова Г. С. работает в должности преподавателя музыкально теоретических дисциплин с хххг. по настоящее время.
В силу ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ГУ
Судом установлено, что в период с ххх г. по ххх г. Мухамедова Г.С. находилась на курсах повышения квалификации, а также в период с 1984 г. по 2006 г. неоднократно направлялась в командировки, с сохранением места работы и средней заработной платы. Для преподавателя повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж Мухамедовой Г.С.
Общий стаж педагогической деятельности Мухамедовой Г.С. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 25 лет 0 месяц 18 дней, что является достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Согласно ч.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Следовательно, Мухамедова Г.С. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ххх г., со дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.194, ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Мухамедовой Гайши Сагитовны – удовлетворить.
Признать незаконным и недействительным решение ГУ от хххг. 111 в части отказа во включении в педагогический стаж Мухамедовой Гайши Сагитовны периодов работы с ххх г. по ххх г. в должности преподавателя и методиста в Уфимском училище искусств; периоды нахождения в командировках с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., ххх г., ххх г., ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с ххх г. по ххх г.
Обязать ГУ включить период работы с ххх г. по ххх г. в должности преподавателя и методиста в Уфимском училище искусств; периоды нахождения в командировках с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г., ххх г., ххх г., ххх г., с ххх г. по ххх г., с ххх г. по ххх г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с ххх г. по ххх г. в педагогический стаж Мухамедовой Гайши Сагитовны.
Обязать ГУ назначить Мухамедовой Гайше Сагитовне досрочную трудовую пенсию по старости с ххх г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья Е.А. Ронжина