№ 2-3498/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2010 г. г. Уфа
Советский районный суд г.Уфы в составе:
Председательствующего судьи Давыдова С.А.
с участием истца Кузьмина С.В., представителя истца Кузьмина А.В. - Скворцова Е.А..
при секретаре Саметовой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина С.В., Кузьмина А.В. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмин С.В., Кузьмин А.В. обратились в суд с исковым заявлением к ... ... о признании права собственности на земельный участок, расположенного по адресу: Уфа, ... в равных долях, указав в обоснование иска, что в 1928 году в Уфимском горисполкоме их дед Лынов М.А. получил на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок под строительство жилого дома. По состоянию на Дата обезличена года дом с дворовыми постройками был зарегистрирован в местном горисполкоме, что подтверждается регистрационным удостоверением Номер обезличен. Дата обезличена года их отцом Кузьминым В.А. получено разрешение на строительство пристроя к существующему дому ... по ... ..., что подтверждается решением Исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы. После получения данного разрешения отцом был построен отдельный дом. Дата обезличена года исполнительный комитет Советского районного Совета народных депутатов г.Уфы принял решение об узаконении жилого дома Номер обезличен, расположенного в ... по .... Являясь наследниками Кузьмина В.А., умершего Дата обезличена г. они обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В оформлении наследственных прав на дом было отказано, поскольку право отца Кузьмина В.А. на ... по ... ... не было зарегистрировано в установленном порядке в органах БТИ. В настоящее время они являются собственниками ... ... ... на основании решения мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ...у ... от Дата обезличена ... участок по адресу: ..., ..., ... перешел в 1953 году от Лынова М.А. к Кузьмину В.А., а в 2008 году от Кузьмина В.А. к ним. При обращении в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа ... с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: ..., ... в собственность, от Администрации городского округа ... получен ответ о том, что земельный участок находится на красной линии, зарезервирован для муниципальных нужд, что исключает приобретение права собственности на данный земельный участок. Просят признать за ними право собственности на земельный участок площадью 891 м2 по адресу: ..., ... в равных долях.
В судебном заседании истец Кузьмин С.В., представитель истца Кузьмина А.В. - Скворцов Е.А., действующий по доверенности исковые требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме. Показали, что просят признать право собственности на земельный участок в порядке приватизации бесплатно. Данный земельный участок необходим для обслуживания построенного жилого дома.
Истец Кузьмин А.В., представитель Администрации ГО г. Уфа, представитель третьего лица ООО «Интеграл» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и в срок - судебной повесткой. Причина неявки суду не известна, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истца Кузьмина С.В., представителя истца Кузьмина А.В. - Скворцова Е.А., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно подпункта 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ «принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов».
В силу ч. 2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 п.1 Земельного кодекса РФ - исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.
Согласно подпункта 5 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ «принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов». Поэтому во всех случаях, когда осуществляется правомерное пользование земельным участком или расположенным на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 20 п.5 Земельного кодекса РФ.
Согласно п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 9.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В силу ст. 25. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое и сделок с ним» № 122 от 21.07.1997.г. государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
4. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка;
Кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное).
5. Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.
6. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
7. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть предоставлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в том случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим законом порядке.
Решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен по ...у ... от Дата обезличена г. за Кузьминым С.В., Кузьминым А.В. признано право собственности на жилой дом литер Б, расположенный по адресу: ..., ..., .... Свидетельствами о государственной регистрации права от Дата обезличена года Кузьмина А.В., Кузьмина С.В. являются собственниками объекта права: жилой дом, ... - этажный, общая площадь 25,7 кв. м, инв. Номер обезличен, лит. Б, адрес объекта: ..., ..., ..., ..., ... по 1/2 доли.
Регистрационное удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена г. выдано Лынову М.А. в том, что домовладение ... по ... ... зарегистрировано по праву личной собственности за Лыновым М.А.
Из справки Центрального государственного исторического архива РБ Номер обезличент от Дата обезличена г. следует, что в документах архивного фонда 1-ой Государственной нотариальной конторе данных о договоре застройки за 1927 г. по ..., ... на имя Лыкова М.А. на обнаружено.
Согласно архивной выписке выданной Центральным государственным историческим архивом РБ Дата обезличена г. из протокола Номер обезличен заседания исполнительного комитета Молотовского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы от 30.09.1949 г. «О правовой регистрации строений» следует, что Исполком Молотовского Райсовета депутатов трудящихся г.Уфы утвердил к правовой регистрации на право личной собственности Лыкова М.А. домовладение Номер обезличен по ... ... на основании акта зав.Райсовета от Дата обезличена г.
Лыновой А.Д., Лынову Н.М., Лынову П.М., Лыновой Е.М., Лыновой В.М., Лыновой Н.М., Кузьминой А.М. домовладение, находящееся по адресу: ..., ... принадлежало на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Государственной нотариальной конторой г.Уфы11 мая 1953 года по реестру Номер обезличен.
Решением Исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов г.Уфы Номер обезличен от Дата обезличена г. узаконен жилой дом Номер обезличен по ... ..., литер Б, общей площадью 25,7 кв.м., в т.ч. жилой площадью 14,2 кв.м. за Кузьминым В.А..
После смерти Дата обезличена г. Кузьмина В.А., его наследниками, собственниками дома и пользователями земельного участка по адресу: ..., ... являются Кузьмин А.В., Кузьмин С.В.
Из справки УГФ ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ» следует, что согласно технической инвентаризации от Дата обезличена г. жилой одноэтажный бревенчатый дом под лит.А 1928 года постройки в домовладении по ..., а также тесово-бревенчатые сени под лит. а, два тесовых сарая - лит. Г, Г2, два каркасно-засыпных сарая - Г1, Г4, две тесовые уборные под лит. I, II снесены полностью.
Суд приходит к выводу, что право пользования данным земельным участком правомерно осуществлялось владельцами находящемся на нем домовладении, а возникновение данного права прослеживается с 1949 г. Следовательно, в результате трансформации данного права через наследственные правоотношения, приводят суд к выводу, что истцы имеют право на получение занимаемого земельного участка в собственность бесплатно.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что собственниками жилого дома и пользователями земельного участка площадью 891 м2 по адресу: ..., ..., ... являются Кузьмин А.В., Кузьмин С.В. Данный земельный участок находится в их постоянном пользовании, они им открыто и добросовестно владеют. Дата обезличена г. Кузьмин А.В., Кузьмин С.В. обратились с заявлением в Администрацию городского округа г.Уфа о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 891 м2 по адресу: ..., ..., ..., приложив к заявлению всех необходимые документы. Однако, Дата обезличена г. от КУМС Администрации городского округа г. Уфа получили ответ о том, что запрашиваемый земельный участок попадает на территорию квартала, право на застройку которого реализовано с торгов, состоявшихся Дата обезличена г. Победитель торгов ОАО «Интеграл», для рассмотрения просьбы о приобретении права собственности на земельный участок необходимо получить согласование с данной организацией.
Отказ ответчика в представлении земельного участка в собственность истцам в связи с тем, что запрашиваемый земельный участок попадает на территорию квартала, право на застройку которого реализовано с торгов, состоявшихся Дата обезличена г., победитель торгов ОАО «Интеграл», для рассмотрения просьбы о приобретении права собственности на земельный участок необходимо получить согласование с данной организацией, не обоснован.
Так, в силу ч. 4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
Как следует из п.6 ст.36 ЗК РФ исполнительный орган государственный власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Однако спорные отношения сторон под случаи, указанные в п.1 ст.20 ЗК РФ, не подпадают.
При таких обстоятельствах, отказ Администрации в предоставлении в собственность истцов земельного участка нарушает право граждан на бесплатное получение в собственность занимаемого земельного участка в собственность, поскольку это право предоставлено им законом.
Согласно кадастрового паспорта, кадастровый номер ..., площадь земельного участка по адресу: ..., ..., ... составляет 891 м2.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании право собственности на земельный участок площадью 891 м2 в порядке приватизации по адресу: ..., ..., ... за Кузьминым А.В., Кузьминым С.В. по 1/2 доли подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузьмина С.В., Кузьмина А.В. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать право собственности Кузьмина С.В., Кузьмина А.В. на земельный участок, кадастровый номер ..., площадью 891 м2 в порядке приватизации по адресу: ..., ..., ... по 1/2 доли.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья С. А. Давыдов