дело № 2-4118/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Давыдова С.А.
при секретаре Саметовой С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мингазовой Г.Ш. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Мингазова Г.Ш. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения РБ о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда», указав в обоснование иска, что в Дата обезличена года истец обратилась в Управление труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Дата обезличена года получила отказ от ответчика со ссылкой, что в удостоверении о награждении «Победитель социалистического соревнования 1979г.» отсутствуют обязательные реквизиты, а именно подпись руководителя федерального органа исполнительной власти либо его заместителя и печати этого же органа. Дата обезличена г. была награждена знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Имеет необходимый стаж для назначения пенсии по старости при возрасте 55 лет или за выслугу лет. Просит отказ в присвоении звания «Ветеран труда» признать незаконным, обязать Управление труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району присвоить звание «Ветеран труда».
В дальнейшем Определением Советского районного суда г. Уфы произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства труда и социальной защиты населения РБ на надлежащего - Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району г. Уфы.
В судебном заседании Мингазовой Г.Ш. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Пстыга П.В., действующий на основании доверенности от 15.09.2009 года исковые требования не признал, пояснил, что основания для присвоения Мингазовой Г.Ш. звания «Ветеран труда» отсутствуют, поскольку удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1979 года» оформлено ненадлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются лица … награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…
Согласно п.2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан № ВС-25/38 от 13 октября 1994 г. «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица… награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…
В соответствии со ст. 7 ч. 1, п.2 закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» от 15.10.1994 года, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенными почетных званий «Победитель социалистического соревнования 1979 года» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
В силу подпункта «а» пункта 1 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 г., звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам … награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно подпункту «а» п. 4 вышеназванного Положения, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: …. - награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);
- трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Судом установлено, что 30 апреля 2010 г. Управление труда и социальной защиты населения по Советскому району г. Уфы отказало в присвоении Мингазовой Г.Ш. звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что в представленной истцом копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» отсутствует ссылка на подпись руководителя Федерального органа государственной власти и печать указанного органа, в соответствии с которым производилось награждение, а также фамилия и отчество в удостоверении к знаку не соответствуют паспортным данным, что не может не учитываться при присвоении ей звания «Ветеран труда».
Довод ответчика в отзыве на иск о том, что в представленном истцом удостоверении не имеются необходимые для таких документов реквизиты (подпись должностного лица в ранге руководитель Министерства, ведомства и печать указанного федерального органа государственной власти), необоснован, поскольку как установлено судом, награждение производилось от имени Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС и оформлено в соответствии с вышеназванным Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» (являющимся Приложением к Постановлению ГК СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС).
Однако, согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Из «Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08 апреля 1977 г., следует, что указанным единым общесоюзным знаком награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Суд приходит к выводу, что Мингазова Г.Ш. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», на основании постановления Президиума ВЦСПС.
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, следовательно, таковым он остается и в настоящее время.
Из материалов дела следует, что 15.01.1080 г. Мингазова Г.Ш. награждена знаком - «Победитель соц. соревнования 1979 года».
Решением Советского районного суда г. Уфы от 16.07.2010 г. установлен факт принадлежности удостоверения от 15.01.1980 г. «Победитель социалистического соревнования 1979 года» Мингазовой Г.Ш..
На основании изложенного, награждение Мингазовой Г.Ш. общесоюзным Знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» расценивается судом как награждение ведомственным знаком отличия в труде, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Следовательно, Мингазова Г.Ш. в установленном порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде - знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мингазовой Г.Ш. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда», - удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы присвоить Мингазовой Г.Ш. звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья С.А. Давыдов