Дело № 2-3438/10 г.РешениеИменем Российской Федерации
Город Уфа Республика Башкортостан 24 сентября 2010 года
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Урманцевой З.Н., с участием помощника прокурора Советского района г. Уфы Муратовой Е.М., при секретаре Фатхлисламовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Садовникова Д.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании увольнения, приказа об увольнении незаконными, восстановлении на работе, компенсации морального вреда,
Установил:
Садовников Д.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании увольнения с должности судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы по основаниям, предусмотренным п.п. «а», «б» п.3 ч.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», приказа от 6 мая 2010 года № Номер обезличен об увольнении с должности незаконными, восстановлении на работе в должности судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы, компенсации морального вреда 50000 руб., указав в обоснование исковых требований, что приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена был назначен на должность судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы и заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы на указанной должности. Около 10 час. 16 апреля 2010 года находился на своем рабочем месте в помещении Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы по адресу: г. Уфа ул. Вологодская д. 20/2 в трезвом состоянии. Начальник Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Ч.П.Ю. посчитал, что он находится в состоянии алкогольного опьянения. За день до происшедшего не выспался, т.к. сильно задержался на работе, страдает повышенным давлением, что подтверждается больничным листом от 19 апреля 2010 года. Ч.П.Ю. проигнорировал объяснения и вызвал сотрудников кадровой службы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан для разбирательства, он дал согласие на прохождение медицинского освидетельствования, но так и не дождался, когда отвезут в медицинское учреждение или пригласят специалиста. Ч.П.Ю. высказывал угрозы незаконного увольнения по негативным основаниям, т.к. отказываюсь выходить на работу в выходные дни. Чтобы не вступать в конфликт, выехал из отдела на свой участок - зона № 36, расположенный в границах ул. Машиностроительной, Архитектурной, Сельской Богородской, Фурманова, Вологодской г. Уфы для совершения исполнительских действий, где находился до 18 часов. Впоследствии узнал, что 16 апреля 2010 года в отношении него были составлены акты о нахождении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, с которым ознакомился 5 мая 2010 года, а также об отсутствии на рабочем месте, с которым не ознакомлен. В связи с тем, что состояние здоровья сильно ухудшилось, 19 апреля 2010 года обратился в ГУЗ «Поликлиника Номер обезличен г. Уфы» для оформления временной нетрудоспособности. По выходу на работу был ознакомлен с приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - главного судебного пристава Б.З.З. Номер обезличен от 20 апреля 2010 года о проведении служебной проверки по служебной записке начальника Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Ч.П.Ю. о том, что он 16 апреля 2010 года находился на рабочем месте с признаками алкогольного опьянения, а также отсутствовал на рабочем месте. 14 мая 2010 года секретарь Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы пояснила, что он уволен и на работу может не приходить. После письменного обращения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, 24 июня 2010 года вручили копию приказа об увольнении от 6 мая 2010 года, а также заключение служебной проверки. Трудовая книжка не выдана до сих пор. Основаниями увольнения является прогул (отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня) и появление на службе в состоянии алкогольного опьянения. С основаниями увольнения не согласен, увольнение считает не законным. В ходе служебной проверки был подтвержден факт отсутствия в помещении Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы по адресу: г. Уфа ул. Вологодская д. 20/2 16 апреля 2010 года более 4 часов подряд. 16 апреля 2010 года после ухода из помещения Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы выехал для осуществления исполнительских действий и до конца рабочего времени находился у себя на участке, что подтверждается актами совершения исполнительских действий, а также может быть подтверждено показаниями свидетелей - понятых И.Р.С., Ю.Е.В., С.Ю.В., с участием которых составлялись указанные акты. Согласно заключения служебной проверки от 5 мая 2010 года были установлены следующие признаки опьянения: резкий запах алкоголя из полости рта, невнятная речь, нарушение координации движения. Наличие указанных признаков якобы подтверждается пояснениями сотрудника кадровой службы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, руководителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Ч.П.Ю., видеозаписью с мобильного телефона. Указанные доказательства нельзя признать достаточными для вывода о нахождении в состоянии алкогольного опьянения, т.к. Ч.П.Ю. и сотрудник кадровой службы не являются медицинскими работниками, имеющими соответствующую квалификацию и познания, необходимые для установления опьянения. Указанными неправомерными действиями ответчика причинены глубокие нравственные переживания, затруднен поиск новой работы.
В судебном заседании Садовников Д.В., его представитель Самсонов А.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Сахипов Д.Р. иск не признал и пояснил, что 16 апреля 2010 года Садовников Д.В. на рабочем месте находился в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается работниками службы. Садовников Д.В. не прошел медицинское освидетельствование, уехал, как говорит на участок разносить повестки. Показания свидетелей со стороны истца не могут быть приняты во внимание, поскольку они являются однокурсниками истца.
Выслушав стороны, огласив показания свидетелей Г.А.И., А.Р.Р., П.В.В., М.Т.В., С.Р.Р., П.Д.Е., К.Р.С., Ю.Е.В., И.Р.С., С.Ю.В., Ч.П.Ю., З.А.Ю., заключение помощника прокурора Советского района г.Уфы Муратовой Е.М., полагавшей, что иск удовлетворению не подлежит, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
22 декабря 2009 г. Садовников Д.В. заключил служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ по должности судебного пристава- исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.
Приказом по Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Номер обезличенк от Дата обезличена г. Садовников Д.В. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава- исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы. Садовникову Д.В. установлен испытательный срок шесть месяцев.
19 апреля 2010 года начальник Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Ч.П.Ю. обратился со служебной запиской на имя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - главному судебному приставу РБ Б.З.З., в которой доводит до сведения, что Садовников Д.В. 16 апреля 2010 года в период времени с 9 час. до 9 час. 40 мин. находился на рабочем месте с признаками алкогольного опьянения.
Приказом по Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена г. в связи с нахождением 16 апреля 2010 года в рабочее время на рабочем месте с признаками опьянения, а также отсутствия на рабочем месте провести служебную проверку в отношении Садовникова Д.В.
Согласно заключения по результатам служебной проверки от 5 мая 2010 года, 16 апреля 2010 года в помещении Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы по адресу: г. Уфа ул. Вологодская д. 20/2 в рабочее время с 10 час. по 10 час. 30 мин. Садовников Д.В. работниками указанного отдела обнаружен с явными признаками алкогольного опьянения: резкий запах алкоголя из полости рта, невнятная речь, нарушение координации движения. На месте о причине появления в состоянии опьянения Садовников Д.В. пояснил, что употреблял спиртные напитки до 5 часов утра накануне. Данный факт зафиксирован с помощью мобильного телефона «Нокиа 6700», о чем в акте сделана соответствующая отметка. На прохождение медицинского освидетельствования Садовников Д.В. в устной форме дал согласие, однако после этого покинул здание службы и удалился в неизвестном направлении и отсутствовал на рабочем месте до конца рабочего дня, о чем составлены соответствующие акты от 16 апреля 2010 года.
Из приказа по Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что в результате проведенной служебной проверки установлено, что судебный пристав- исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Садовников Д.В. 16 апреля 2010 года на рабочем месте находился в состоянии алкогольного опьянения, кроме того, 16 апреля 2010 года отсутствовал на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня, о чем свидетельствуют представленные акты от 16 апреля 2010 года. Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 57 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за совершение дисциплинарного проступка - за прогул (отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня) и нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, т.е. ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в соответствии с подпунктом «а» и подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 37 ФЗ от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» расторгнуть служебный контракт с Садовниковым Д.В., освободить его от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволить 6 мая 2010 года с государственной гражданской службы за прогул (отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня) и за появление на службе в состоянии алкогольного опьянения.
В соответствии со ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются: расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (статья 37 настоящего Федерального закона).
В силу статьи 37 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае: однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей:
а) прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);
б) появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Согласно служебного распорядка Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, утвержденного приказом главного судебного пристава Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена года, режим служебного времени для служащих предусматривает пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, продолжительность служебного времени составляет 40 часов в неделю с началом работы в 9 часов и её окончанием в 18 часов, обеденный перерыв устанавливается продолжительностью один час с 13.00 до 14.00.
Судом установлено, что 16 апреля 2010 года судебный пристав -исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Садовников Д.В. в помещение Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы по адресу: г.Уфа ул. Вологодская д. 20/2 к началу рабочего времени 9 часам явился в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается актами, составленными комиссией в составе: заместителей начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Калининского РО СП г. Уфы УФССП по РБ П.В.В., А.Р.Р., Г.А.И., ведущего специалиста М.Т.В. о том, что в 9 час. 30 мин. 16 апреля 2010 года судебный пристав -исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Садовников Д.В. находился на рабочем месте в нетрезвом состоянии и имел неопрятный внешний вид, а также составленным главным специалистом - экспертом отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан З.А.Ю., в присутствии заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Калининского РО СП г. Уфы УФССП по РБ П.В.В., судебного пристава по ОУПДС С.Р.Р., водителя Ш.В.Б. о том, что в период с 10 час. по 10 час.30 мин. в помещении Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы в рабочем кабинете Номер обезличен на 2 этаже по адресу: г. Уфа ул. Вологодская д. 20/2, установлено нахождение судебного пристава - исполнителя Садовникова Д.В. в рабочее время на рабочем месте с признаками алкогольного опьянения, а именно: резкий запах алкоголя, невнятная речь, неопрятный внешний вид, нарушение координации движений, показаниями Г.А.И., П.В.В., М.Т.В., С.Р.Р., К.Р.С., Ч.П.Ю., З.А.Ю., допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей, а также видеозаписью, из которой следует, что Садовников Д.В. поясняет о том, что пил до 5 часов утра. После 11 часов 16 апреля 2010 года Садовников Д.В. покинул свое служебное место без уважительных причин и отсутствовал до конца служебного дня до 18 часов, что подтверждается актом, признается самим истцом, что покинул рабочее место после 11 часов.
Доводы истца о том, что акты и показания работников нельзя признать достаточными для подтверждения нахождения в состоянии алкогольного опьянения, т.к. данные лица не являются медицинскими работниками, имеющими соответствующую квалификацию и познания, необходимые для установления опьянения не состоятельны, состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, в данном случае подтверждено актами, показаниями свидетелей.
Истец заявляет о том, что он прогул 16 апреля 2010 года не совершал, а после 11 часов выехал из отдела на свой участок - зона № 36, расположенный в границах ул. Машиностроительной, Архитектурной, Сельской Богородской, Фурманова, Вологодской г. Уфы для совершения исполнительских действий, где находился до 18 часов, в доказательство чего предоставил акты совершения исполнительных действий, о том, что был осуществлен выезд по адресам: ... ..., ... ..., установлено, что дома никого не было, оставлена повестка, ... ..., дом снесен; которые составлены с участием С.Ю.В., Ю.Е.В., И.Р.С. и осуществлен выезд на ..., установлено, что данный дом является многоквартирным.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей С.Ю.В., Ю.Е.В., И.Р.С. показали, что действительно акты были составлены 16 апреля 2010 года, ранее до 16 апреля 2010 года с Садовниковым Д.В. знакомы не были. Садовников Д.В. также пояснил, что ранее до 16 апреля 2010 года со свидетелями знаком не был, обучался на дневном потоке Уральской государственной юридической академии, всего на потоке обучалось 70-80 человек, обучались ли данные свидетели с ним на одном потоке, в одной группе, пояснить не может, составленные акты в материалы исполнительного производства им не были приобщены.
Данные показания не согласуются с ответами Уральской государственной юридической академии о том, что истец и свидетели С.Ю.В., Ю.Е.В., И.Р.С. в период с 1 сентября 2002 года по 30 июня 2007 года обучались в Уральской государственной юридической академии по специальности юриспруденция, обучение по договору, Садовников Д.В., С.Ю.В., Ю.Е.В. зачислены и обучались по очной форме обучения, И.Р.С. зачислен на очное отделение, с 1 сентября 2005 года переведен на заочное отделение на 5 курс.
С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что указанные исполнительные действия истцом не совершались 16 апреля 2010 года, акты были составлены позднее убедительны, 16 апреля 2010 года истец отсутствовал на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня.
Садовников Д.В. грубо нарушил должностные обязанности: появился на службе в состоянии алкогольного опьянения, совершил прогул (отсутствовал на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня).
Процедура увольнения ответчиком соблюдена, копию приказа об увольнении Садовников Д.В. получил 24 июня 2010 года.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств в обоснование требований о незаконности увольнения Садовниковым Д.В. не представлено.
Исковые требования Садовников Д.В. не основаны на законе.
В иске Садовникову Д.В. о признании увольнения, приказа об увольнении незаконными, изменении формулировки увольнения, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
В иске Садовникову Д.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании увольнения, приказа об увольнении незаконными, восстановлении на работе, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: З.Н. Урманцева