№ 2- 3585/2010Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
... 23 сентября 2010 г. г. Уфа
Советсткий районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Давыдова С.А.,
при секретаре Саметовой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газизовой В.Н. к Открытому акционерному обществу «Уфимский хлопчатобумажный комбинат» о признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Газизова В.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «УХБК» о признании права собственности в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что истица обратилась в администрацию ОАО «УХБК» с письмом о возможности приватизации жилой комнаты. Администрация ОАО «УХБК» ответила письменно, что приватизация жильцами их комнат невозможна. Истица считает, что ее права на приватизацию нарушены. Газизова В.Н. проживает в комнате Номер обезличен с 1982 года, указанная комната была ей предоставлена как работнику Уфимского хлопчатобумажного комбината, где она проработала с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. С истицей в комнате проживают ее сын Газизов Р.Р., который согласен с приватизацией, но от участия в приватизации отказывается. Просит признать право собственности за Газизовой В.Н. на комнату Номер обезличен ... по ... г. Уфы в порядке приватизации.
В судебном заседании истица Газизова В.Н. иск поддержала, просила удовлетворить, пояснила суду, что право на приватизацию не использовала., с 1982 г. начала проживать в общежитии ХБК, сначала была предоставлена комната Номер обезличен, затем ... когда построили 12-ти этажное общежитие (1983-1984 г), то предоставили комнату Номер обезличен. В 1987 году родился сын, в связи с чем предоставили комнату в общежитии (пятиэтажном здании) ... с составом семьи: истица ее муж, сын.. В 2002 году брак расторгнут. В 2004 г. в связи с расторжением брака расселили мужа в комнату ... (пятиэтажного общежития), а истицу с ребенком в ... (12-ти этажного общежития). В 2005 году в связи с ремонтом общежития переселили в ..., где проживала более года, а в сентябре 2007 г. переселили в ..., которую занимает по сей день.
Третье лицо Газизов Р.Р. в судебном заседании исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснил суду, что от участия в приватизации отказывается, последствия отказа от участия в приватизации Газизову Р.Р. разъяснены и понятны.
Представитель ответчика ОАО «УХБК» в суд не явился, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судебными повестками. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав истицу, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Статьей 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Предметом договора социального найма не могут быть помещения непригодные для постоянного проживания граждан, неизолированное жилое помещение, подсобные помещения, а также общее имущество многоквартирного дома.
Статья 15 ЖК РФ гласит, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.
В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Ст. 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела общежитие, расположенное по адресу: г.Уфа, ... находится в собственности ОАО «УХБК», согласно свидетельства о государственной регистрации права 04 АА Номер обезличен от Дата обезличена г.
Согласно выписки из протокола Номер обезличен конференции трудового коллектива ГУ УХБК от Дата обезличена г., в ходе реорганизации УХБК в Акционерное общество открытого типа, постановлено приватизировать общежития по ...
В силу ст. 407 ЖК РСФСР и ст. 1 Закона РФ № 4218-1 от 24.12.1992 г. «Об основах федеральной политики», действующей в период спорных отношений, общежитие относится к жилищному фонду.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона РФ № 1531-1 от 03.07.1991 г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», действие данного закона не распространяется на объекты жилищного фонда.
Порядок приватизации жилищного фонда регулируется ст. 18 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда РФ» и ст. 9 Закона РФ № 4218-1 от 24.12.1992 г. «Об основах федеральной политики», которым установлен запрет на внесение жилищного фонда в уставной капитал.
В соответствии с Постановлением Верховного совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. не зависимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.
Таким образом, спорный объект, относящийся к жилищному фонду, в данном случае не подлежал приватизации, в связи с чем, сделка приватизации в части включения здания общежития в уставной капитал общества ОАО «УХБК» является ничтожной.
Поскольку сделка приватизации названного объекта, не соответствующая законодательству о приватизации, действующему в период ее совершения, является ничтожной, является ничтожной и последующая сделка, совершенная с этим объектом, то есть является недействительной и зарегистрированное на основании такой сделки право собственности общества на незаконно переданный ему объект недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Согласно решения Коллегии государственного комитета РБ по управлению государственным имуществом Номер обезличен от Дата обезличена г. ГУ Уфимский хлопчатобумажный комбинат преобразовано в ОАО «Уфимский хлопчатобумажный комбинат».
Пунктом 1 Указа Президента РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с Дата обезличена ... РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии с действующим Указом Президента РФ от 10 января 1993 г. № 8 до передачи таких объектов в муниципальную собственность они признавались находящимися в ведении администрации по месту расположения объектов. Спорный объект жилого фонда в силу положений действующего постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 был отнесен к объектам муниципальной собственности.
Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 г. № 3020 жилищный и нежилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Согласно ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Справкой Номер обезличен от Дата обезличена г. установлено, что в ... по ..., ... г.Уфы зарегистрированы по месту жительства Газизова В.Н., Газизов Р.Р.
Из справки (архивная) Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что Газизова В.Н. была зарегистрирована по адресу: г. Уфа, ... временно с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., выписана Дата обезличена г.
Газизов Р.Р. в судебном заседании отказался от участия в приватизации комнаты ... по ..., ... г. Уфы, о чем расписался в протоколе судебного заседания.
Право на приватизацию Газизовой В.Н.. не использовано, что подтверждается справкой Номер обезличен от Дата обезличена г., сообщением Росреестра от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Г. З. Л. К пояснили суду, что Газизова В.Н. проживает в общежитии с 1982 года, никуда не выезжала, происходили переселения в другие комнаты в связи с необходимостью.
В преамбуле Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Пункты 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласят, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Суд считает, что неисполнение требований закона в части передачи здания общежития в муниципальную собственность не может ограничивать права граждан, проживающих в данном общежитии по сравнению с правами граждан проживающих в зданиях общежитий государственных или муниципальных предприятий и переданных в ведение органов местного самоуправления, на отношения пользования которыми в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, и которые в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» вправе приобрести их в собственность.
Суд считает, что истица была вправе избрать такой способ защиты своего права, как признание права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования о признании права собственности в порядке приватизации Газизовой В.Н. на жилое помещение - комнату Номер обезличен ... по ... г. Уфы подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суднов Владимир Михайлович умер,чи в брак).адимировна, Собинова Мария Владимировна
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Газизовой В.Н. к Открытому акционерному обществу «Уфимский хлопчатобумажный комбинат» о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Газизовой В.Н. право собственности на комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г. Уфы в порядке приватизации.
Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ... за Газизовой В.Н..
Решение может быть обжаловано, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья С.А. Давыдов