об устранении нарушений законодательства

Дело № 2-4274/2010

Именем Российской Федерации

г. Уфа Республика Башкортостан 07 октября 2010 года

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Науширбановой З.А.,

с участием помощника прокурора Насибуллиной А.М.

представителя ответчика ООО производственная компания "Вега-2000" Аскаровой Г.Г., действующей на основании доверенности от Дата обезличена г.

при секретаре Шайхуллиной Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лица к Обществу с ограниченной ответственностью производственная компания "Вега-2000" об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лица обратился в суд с иском к ООО производственная компания "Вега-2000" об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха, указав в обосновании иска, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы проведена проверка исполнения ООО производственная компания «Вега-2000» требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО ПК «Вега-2000» арендует помещение у ООО «Башмашопторг» для производственной деятельности (ремонт гидромоторов, производство пневмокранов и т.д.) по адресу: г. Уфа, .... Проверкой выявлены нарушения требований Федеральных законов «Об охране окружающей среды» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, «Об отходах производства и потребления» от Дата обезличена Номер обезличенФЗ, «Об охране атмосферного воздуха» от Дата обезличена Номер обезличенФЗ. В связи с чем просит суд обязать ООО производственная компания "Вега-2000" принять меры к получению в приуральском Управлении Ростехнадзора разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и лимитов на размещение отходов; разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; разработать паспорта опасных отходов; провести работы по обоснованию отнесения опасных отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Насибуллина А.М., исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО производственная компания "Вега-2000" Аскарова Г.Г., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения судом исковых требований прокурора ... г. Уфы.

Представитель третьего лица Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание на явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

В силу ч.1 ст.18 «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Согласно п. 3 Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, лимиты на размещение отходов, разрабатываемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.

Пунктом 4 Правил установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, за исключением обращения с радиоактивными отходами, на основании методических указаний, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представляют указанные проекты на утверждение в территориальные органы уполномоченного органа.

В силу п. 11 Правил лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Согласно ст. 19 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности и заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Статьей 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей, устанавливаются нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.

Согласно ч.1, ч.2 ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

ООО ПК "Вега-2000" не получено разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, отсутствуют лимиты на размещение отходов, не разработаны паспорта опасных отходов, не проведены работы по обоснованию отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды.

Указанные факты подтверждаются актом проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды от Дата обезличена г., проведенной прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы.

Вышеуказанные нарушения природоохранного законодательства оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду, что непосредственно отражается на условиях проживания жителей города Уфа.

Не соблюдение вышеназванных требований закона ведет к нарушению конституционных прав граждан, неопределенного круга лиц (ст.42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, права на жизнь (ст.20 Конституции РФ), так как возникла потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ООО ПК «Вега-2000» требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности, обязательных условий, ограничений или их совокупности, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормам и иными нормативами в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности, обязательных условий, ограничений или их совокупность, установленные законами, иными нормативно-правовыми актами, природоохранными нормами, иными нормативами в области охраны окружающей среды с целью исключения негативного воздействия на окружающую среду жизнедеятельности и здоровье населения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ следует, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы освобожден от уплаты государственной пошлины, с ООО ПК "Вега-2000" подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лица к Обществу с ограниченной ответственностью производственная компания "Вега-2000" об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью производственная компания "Вега-2000" принять меры к получению в приуральском Управлении Ростехнадзора разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и лимитов на размещение отходов; разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; разработать паспорта опасных отходов; провести работы по обоснованию отнесения опасных отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью производственная компания "Вега-2000" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через ... суд г. Уфы.

Судья: З.А. Науширбанова