дело № 2-4246/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Давыдова С.А.
при секретаре Ивановой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хадимуллиной С.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Хадимуллина С.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда», указав в обоснование иска, что работала на Уфимском хлебокомбинате в должности лаборантки комбикормового завода с 01 апреля 1976 г. По итогам работы 1978 г. истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», соответствующее удостоверение подписано 20 марта 1979 г. приказ № 51 профсоюз рабочих и служащих Министерство заготовок ВЦСПС, а сам знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Приказ № 51 рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он и остается и в настоящее время, что дает истице основание для присвоения звания «Ветеран труда». Просит признать за Хадимуллиной С.Ф. право на получение звание «Ветеран труда», обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы присвоить Хадимуллиной С.Ф. звание «Ветеран труда».
В судебном заседании Хадимуллина С.Ф. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Пстыга П.В., действующий на основании доверенности от 15.09.2010 года исковые требования не признал, пояснил, что основания для присвоения Хадимуллиной С.Ф. звания «Ветеран труда» отсутствуют, поскольку удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1978 года» оформлено ненадлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются лица … награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…
Согласно п.2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан № ВС-25/38 от 13 октября 1994 г. «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица… награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…
В соответствии со ст. 7 ч. 1, п.2 закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» от 15.10.1994 года, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенными почетных званий «Победитель социалистического соревнования 1976 года» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
В силу подпункта «а» пункта 1 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 г., звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам … награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно подпункту «а» п. 4 вышеназванного Положения, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: …. - награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);
- трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Судом установлено, что 03 августа 2010 г. Управление труда и социальной защиты населения по Советскому району г. Уфы отказало в присвоении Хадимуллиной С.Ф. звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что в представленной истицей копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года» отсутствуют обязательные реквизиты, а также имя в удостоверении к знаку не соответствует паспортным данным.
Решением Советского районного суда г. Уфы от 06.10.2010 г. установлено, что удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1978 года, выданное на имя Хадимуллиной Суюмбике Фахразиевне принадлежит Хадимуллиной Сюмбике Фахразиевне.
Суд находит указанное решение Управления труда и социальной защиты населения по Советскому району г. Уфы от 03 августа 2010 г. обоснованным, поскольку решения о награждении должны быть приняты руководителем министерств и ведомств СССР, РСФСР, органов государственной власти РФ.
Однако, согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Действующим законодательством понятие «ведомственный знак отличия в труде» не определено.
Из «Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08 апреля 1977 г., следует, что указанным единым общесоюзным знаком награждаются передовые рабочие, инженерно-технические работники, служащие, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течении этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, следовательно, таковым он остается и в настоящее время.
Из трудовой книжки Хадимуллиной С.Ф. следует, что на основании приказа № 51 от 20.03.1979 г., Хадимуллина С.Ф. награждена знаком - награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года».
Суд приходит к выводу, что Хадимуллина С.Ф. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», на основании постановления Президиума ВЦСПС.
Следовательно, Хадимуллина С.Ф. в установленном порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде - знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», что дает истице законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хадимуллиной С.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району г. Уфы о признании права на получение звания «Ветеран труда» - удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы присвоить Хадимуллиной С.Ф. звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья С.А. Давыдов