Дело № 2-3164/2010
РешениеИменем Российской Федерации
г. Уфа Республика Башкортостан 05 октября 2010 года
... суд г. Уфы ... в составе: председательствующего судьи Науширбановой З.А.,
с участием помощника прокурора ... г. Уфы Гималтдиновой А.А.
представителя ответчика Щукиной Г.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена г., зарегистрированной в реестре за Номер обезличен
при секретаре Шайхуллиной Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ... г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Андрееву Д.Ю. об обязании разработать предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект в Приуральском управлении по технологическому и атомному надзору и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
УСТАНОВИЛ:
... г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Андрееву Д.Ю. об обязании разработать предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект в Приуральском управлении по технологическому и атомному надзору и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, указав в обосновании иска, что прокуратурой ... г. Уфы проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что индивидуальным предпринимателем Андреевым Д.Ю. допускаются нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании. ИП Андреев Д.Ю. согласно договору аренды использует помещение по адресу: ..., ..., с целью осуществления предпринимательской деятельности путем организации автомоечного комплекса. При этом не соблюдаются требования экологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления. Согласно «Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (СПб, 2002), веденного в действие письмом Ростехнадзора от Дата обезличена Номер обезличен» указанное помещение является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. При эксплуатации передвижных источников и помещения, эксплуатируемого ИП Андреевым Д.Ю., происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферу - пары бензина, оксид углерода и азота, диоксид серы (от обслуживаемых автотранспортных средств), без специального разрешения.
В судебном заседании помощник прокурора ... г. Уфы Гималтдинова А.А., уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика разработать предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект в Приуральском управлении по технологическому и атомному надзору и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 6 месяцев, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Щукина Г.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., зарегистрированной в реестре за Номер обезличен, в судебном заседании исковые требования признала, о чем расписалась в протоколе судебного заседания.
Представитель третьего лица Приуральского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.
Судом установлено, что ИП Андреев Д.Ю. согласно договору аренды использует помещение по адресу: ... ..., с целью осуществления предпринимательской деятельности путем организации автомоечного комплекса. При этом не соблюдаются требования экологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
Согласно «Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (СПб, 2002), веденного в действие письмом Ростехнадзора от Дата обезличена Номер обезличен» указанное помещение является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. При эксплуатации передвижных источников и помещения, эксплуатируемого ИП Андреевым Д.Ю., происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферу - пары бензина, оксид углерода и азота, диоксид серы (от обслуживаемых автотранспортных средств).
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.
Вместе с тем, согласно п.8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).
В нарушение указанного требования законодательства индивидуальным предпринимателем Андреевым Д.Ю. не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, на основании которой, разрабатываются нормативы выбросов загрязняющих веществ в виде проекта.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливается ряд нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.
В нарушение п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» индивидуальным предпринимателем Андреевым Д.Ю. не разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Нормативы выбросов, загрязняющих веществ в виде проекта утверждаются Приуральским Управлением по экологическому, технологическому и атомному надзору
При этом, согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране, атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения выданного, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.
В нарушение требований указанного законодательства выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарного источника - автомоечный комплекс - ИП Андреевым Д.Ю. осуществляется без специального разрешения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что иск прокурора ... г. Уфы подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Из п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ следует, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Поскольку прокурор ... г. Уфы освобожден от уплаты государственной пошлины, с ИП Андреева Д.Ю. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
... г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Андрееву Д.Ю. об обязании разработать предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект в Приуральском управлении по технологическому и атомному надзору и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Андреева Д.Ю. разработать предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект в Приуральском управлении по технологическому и атомному надзору и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до Дата обезличена года.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Андреева Д.Ю. в доход государства государственную пошлину 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через ... суд г. Уфы.
Судья: З.А. Науширбанова