№2-3086/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 г. г.Уфа
Советский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Науширбановой З.А.
с участием истца Комиссаровой Т.Ю.
представителя ответчика УПФР в <адрес> Борисовской Ю.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Шайхуллиной Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссаровой Т.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Комиссарова Т.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии недействительным и о назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что УПФ РФ в <адрес> отказало ей в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку в стаж педагогической деятельности не зачтен следующий период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работала в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном комбинате <адрес>, так как указанная должность и данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию в соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения истец Комиссарова Т.Ю. уточнила исковые требования, просила включить в стаж педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном комбинате <адрес>, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Комиссарова Т.Ю. исковые требования поддержала, просила включить в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном комбинате <адрес>, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика УПФР в <адрес>, Борисовская Ю.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (доверенность в деле), исковые требования не признала, пояснила, что в специальный стаж истца не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работала в должности в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном комбинате <адрес>, так как указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью по основанию ст. 80 и 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды нахождения в ученических отпусках, также не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому Комиссаровой Т.Ю. обоснованно отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку ее стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях не достаточно для назначения пенсии.
Выслушав истца, представителя ответчика, оценив материалы дела, суд считает иск Комиссаровой Т.Ю. обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 10 пункта 1, пунктом 3 ст. 28 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила начисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссаровой Т.Ю. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности:
периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном комбинате <адрес>, т.к. указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью по основанию ст. 80 и 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Право на получение пенсии по старости независимо от возраста при наличии стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет установлено ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривается, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 во исполнение указанной правовой нормы были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1. - 1.14 раздела "Наименование учреждений", а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка,- в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В силу п. 4 данных Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.
Согласно трудовой книжки следует, что Комиссарова Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в детский сад № 30 музыкальным руководителем работала (приказ 158/к от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ детский сад № 30 переименован в Детский дошкольный комбинат <адрес>.
В списке три типа (детские сады, сады-ясли, детские ясли), однако, если в наименовании МОУ, ДОУ содержатся уточняющие названия, предусмотренные Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 463 ("детский сад", "сад-ясли", "детские ясли", "школа - детский сад" и др.), что дает право на пенсию педагогических работников учреждений с такими наименованиями, как детский комбинат.
Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности суд приходит к убеждению, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комиссарова Т.Ю., работая в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном комбинате <адрес> осуществляла педагогическую деятельность (6 лет. 20 дн.).
Содержание трудовой деятельности Комиссаровой Т.Ю. составляла педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Исходя из всех представленных суду доказательств, суд установил факт работы истца в должности преподавателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ факт ведения истцом образовательной деятельности.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 указанных выше Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
В качестве льгот для работников, совмещающих работу с обучением на основании ст. 198 КЗоТ РСФСР, действующей в рассматриваемый период (1987 - 1990 г.г.), лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы.
Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, суд считает возможным включить период нахождения Комиссаровой Т.Ю. в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках - всего 4 месяца 26 дней - в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, общий педагогический стаж Комиссаровой Т.Ю. в государственных и муниципальных учреждениях для детей на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день когда он обратился в УПФР за назначением ей пенсии, составляет 25 лет 01 месяц 14 дней (19 лет 23 дня + 6 лет 20 дней + 4 месяца 26 дней = 25 лет 01 месяц 14 дней).
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Следовательно, истец Комиссарова Т.Ю. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Комиссаровой Т.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным, о назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Комиссаровой Т.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости - недействительным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж педагогической деятельности Комиссаровой Т.Ю. период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в Детском дошкольном комбинате <адрес>.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж работы Комиссаровой Т.Ю. период нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Комиссаровой Т.Ю. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья З.А. Науширбанова