дело № 2-3990/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Турьяновой Т.М.
при секретаре Шагиевой Л.С.
с участием представителя заявителя Киркина А.С., представителя Государственной инспекции труда в РБ Романовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО АКБ «Башкомснаббанк» о признании незаконным предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
Предписанием государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ Вансковой О.В. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, председателю ОАО АКБ «Башкомснаббанк» ФИО9 предписано начислить и выплатить Фаттахову Р.Н. районный коэффициент на выплачиваемые в период работы премии в срок до ДД.ММ.ГГГГ
ОАО АКБ «Башкомснаббанк» обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявления, что ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут трудовой договор между банком и Фаттаховым Р.Н., по инициативе работника. С момента увольнения и до настоящего времени работником не предъявлялись претензии по невыплате заработной платы в полном объеме. Фаттахов Р.Н. пропустил срок на самостоятельное обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, потому обратился в государственную инспекцию труда. Указал, что государственная инспекция труда не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Государственный инспектор труда, действуя в интересах работника, также как и сам работник должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора. Оспариваемое предписания вынесено по истечении установленного Трудовым кодексом РФ трехмесячного срока, в течение которого Фаттахов Р.Н. имел возможность обратиться в суд за разрешением спора о взыскании заработной платы. Таким образом, государственный инспектор труда вышел за пределы своих полномочий, незаконные действия были совершены инспектором после истечения срока на защиту прав работника.
В судебном заседании представитель заявителя Киркин А.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) заявление поддержал, просил признать незаконным предписание государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель ГИТ в РБ Романова Е.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) заявление считает необоснованным, пояснила, что законом не установлены сроки по обращению к государственному инспектору труда. Данные разногласия не являются индивидуальным трудовым спором, работодателю было выдано предписание об устранении нарушений трудовых прав работника.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 357 Трудового кодекса РФ, в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
В силу ст. 381 Трудового кодекса РФ, индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Согласно ст. 382 Трудового кодекса РФ, индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
В силу ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Таким образом, предписания по трудовым спорам инспектор труда выдает с целью защиты нарушенного права работника. Для защиты этого права самим работником Трудовым кодексом РФ установлен трехмесячный срок. Следовательно, действуя в интересах работника, инспектор труда также как и сам работник должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между ОАО АКБ «Башкомснаббанк» и Фаттаховым Р.Н. были прекращены, после увольнения Фаттаховым Р.Н. не предъявлялись требования и претензии относительно размера выплаченной ему заработной платы. По истечении более двух лет, а именно, ДД.ММ.ГГГГ Фаттахов Р.Н. обратился в Государственную инспекцию труда в РБ с заявлением о невыплате заработной платы в полном размере: выплате премии без учета районного коэффициента, оплате сверхурочной работы в неполном объеме.
Государственный инспектор труда выдал предписание - ДД.ММ.ГГГГ
Довод представителя ГИТ в РБ о том, что разногласия между банком и Фаттаховым Р.Н. по размеру заработной платы не являются индивидуальным трудовым спором, является необоснованным, поскольку работник считает, что ему выплачена заработная плата в меньшем размере, настаивает на получении уральского коэффициента при выплате премий, полной оплате сверхурочной работы. Однако Фаттахов Р.Н., считая, что его трудовые права нарушены, не обращался в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленный законом срок.
Оспариваемое предписание от ДД.ММ.ГГГГ вынесено государственным инспектором труда по истечении установленного Трудовым кодексом РФ трехмесячного срока, в течение которого работник Фаттахов Р.Н. имел возможность обратиться в суд за защитой своих нарушенных трудовых прав. Государственная инспекция труда в РБ, не являющаяся органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, не вправе была решать вопрос о восстановлении работнику срока на обращение за защитой его нарушенных прав, что относится к подведомственности суда общей юрисдикции.
Согласно ст. 84.1, ст. 140 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается в день увольнения. Таким образом, работник, зная о своем нарушенном праве, должен соблюдать сроки обращения в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Обращение работника в Государственную инспекцию труда в РБ, за пределами сроков, приведет к необоснованному продлению срока для обращения в суд, при оспаривании предписания Государственной инспекции труда в РБ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ Вансковой О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Открытого акционерного общества Акционерного коммерческого банка «Башкомснаббанк» - удовлетворить.
Предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ Вансковой О.В. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ об обязании председателя ОАО АКБ «Башкомснаббанк» Галлямова Ф.Ф. начислить и выплатить Фаттахову Р.Н. районный коэффициент на выплачиваемые в период работы премии - признать незаконным и отменить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней, через Советский районный суд г. Уфы, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме будет принято судом - ДД.ММ.ГГГГ
Судья Т.М. Турьянова