дело № 2-4013/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Турьяновой Т.М.
при секретаре Шагиевой Л.С.
с участием представителя заявителя Зиннатуллина Э.З., представителя Государственной инспекции труда в РБ Романовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» о признании незаконным предписания государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
Предписанием государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ Вансковой О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, руководителю МУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Уфимский район РБ» Вайднер М.Ю. предписано выплатить Мусиной Ф.М. незаконно удержанную сумму в размере 8565 руб. 76 коп., согласно ст. 137 ТК РФ, сумму возместить с учетом процентов за нарушение срока выплаты, согласно ст. 236 ТК РФ - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что в ходе проверки установлено: при начислении средней заработной платы ежегодного отпуска в 2007 г. работнику МОУ СОШ <адрес> Мусиной Ф.М. было излишне начислено 8565 руб. 76 коп. При выплате заработной платы за сентябрь 2007 г. у Мусиной Ф.М. было удержано 8565 руб. 76 коп., что является нарушением требований ст. 137 ТК РФ.
МУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования муниципального района Уфимский район РБ» обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что согласно ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника возможно для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику. Счетная ошибка произошла при расчете отпускных из-за компьютерной недоработки программы «Эврика-Софт», вследствие чего выплачены излишние суммы. Просит признать предписание от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить.
В судебном заседании представитель заявителя Зиннатулин Э.З. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) заявление поддержал, указал, что государственный инспектор труда, действуя в интересах работника, также, как и сам работник, должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора. Мусина Ф.М. узнала об удержании из заработной платы излишне начисленных сумм еще в сентябре 2007 г., следовательно, оспариваемое предписание было вынесено по истечении установленного ТК РФ трехмесячного срока, в течение которого Мусина Ф.М. имела возможность обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
В судебном заседании представитель ГИТ в РБ Романова Е.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) заявление считает необоснованным, пояснила, что законом не установлены сроки по обращению к государственному инспектору труда. Государственный инспектор труда имеет право на защиту граждан РФ, были выявлены нарушения трудовых прав, в связи с чем, было выдано предписание.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 357 Трудового кодекса РФ, в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
В силу ст. 381 Трудового кодекса РФ, индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Согласно ст. 382 Трудового кодекса РФ, индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
В силу ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Таким образом, предписания по трудовым спорам инспектор труда выдает с целью защиты нарушенного права работника. Для защиты этого права самим работником Трудовым кодексом РФ установлен трехмесячный срок. Следовательно, действуя в интересах работника, инспектор труда также как и сам работник должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора.
Судом установлено, что при выплате заработной платы за сентябрь 2007 г. с работника МОУ СОШ <адрес> Мусиной Ф.М. удержали заработную плату, в связи с излишним начислением заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ Мусиной Ф.М. было дано разъяснение по данному вопросу, с тех пор она какие-либо претензии не предъявляла. По истечении почти трех лет, а именно, летом 2010 г. Мусина Ф.М. обратилась в прокуратуру РБ с заявлением о невыплате заработной платы в полном размере, которое было направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в РБ.
Государственный инспектор труда выдал предписание - ДД.ММ.ГГГГ
Довод представителя ГИТ в РБ о том, что разногласия между бухгалтерией и Мусиной Ф.М. по размеру заработной платы не являются индивидуальным трудовым спором, является необоснованным, поскольку работник считает, что ему выплачена заработная плата в меньшем размере. Однако Мусина Ф.М., считая, что ее трудовые права нарушены, не обращалась в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленный законом срок.
Оспариваемое предписание от ДД.ММ.ГГГГ вынесено государственным инспектором труда по истечении установленного Трудовым кодексом РФ трехмесячного срока, в течение которого работник Мусина Ф.М. имела возможность обратиться в суд за защитой своих нарушенных трудовых прав. Государственная инспекция труда в РБ, не являющаяся органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, не вправе была решать вопрос о восстановлении работнику срока на обращение за защитой его нарушенных прав, что относится к подведомственности суда общей юрисдикции.
Таким образом, работник, зная о своем нарушенном праве, должен соблюдать сроки обращения в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Обращение работника в Государственную инспекцию труда в РБ, за пределами сроков, приведет к необоснованному продлению срока для обращения в суд, при оспаривании предписания Государственной инспекции труда в РБ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ Вансковой О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Муниципального учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» - удовлетворить.
Предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ Вансковой О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании руководителя МУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Уфимский район РБ» Вайднер М.Ю. выплатить Мусиной Ф.М. незаконно удержанную сумму - признать незаконным и отменить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней, через Советский районный суд г. Уфы, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.М. Турьянова