Дело № 2-4674/2010
РешениеИменем Российской Федерации
г. Уфа Республика Башкортостан 15 ноября 2010 года
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Науширбановой З.А.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Уфы Исламовой Р.И.
при секретаре Проскуряковой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агидель-Авто» о признании бездействия выразившееся в непредставлении отчетности, возложении обязанности по предоставлению отчета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Агидель-Авто» о признании бездействия выразившееся в непредставлении отчетности, возложении обязанности по предоставлению отчета, указав в обосновании иска, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО «Агидель-Авто», проверкой установлено, что ООО «Агидель-Авто» допускаются нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании. Установлено, что ООО «Агидель-Авто» согласно договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ использует помещения по адресам: <адрес> целью осуществления предпринимательской деятельности - путем сервисного обслуживания, ТО и ТР, замена запчастей и автопринадлежностей (согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ на общий и кузовной ремонт транспортных средств), предпродажная подготовка и продажа импортных и легковых автомобилей с двигателями на бензине и дизельном топливе. В ходе проверки представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сбор и утилизацию отходов производств, загрязненных нефтепродуктами, согласно которому ГУП НИИ БЖД РБ принимает на себя организацию и осуществление работ по утилизации отходов производства, загрязненных нефтепродуктами в следующем ассортименте: материал обтирочный, загрязненный мин. маслами, шлам автомойки. Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ в ПУ ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «Агидель-Авто» на согласование направлены паспорта по трем видам отходов: ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (I класс опасности); отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (V класса опасности); мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) (IV класса опасности). Также, в ходе проверки представлены инструкции по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами, по обращению с мусором от бытовых помещений организаций несортированным (ТБО). Изложенное свидетельствует о том, что в ходе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Агидель-Авто» образуются отходы с I по V класс опасности. Таким образом, помещения, используемые для осуществления хозяйственной деятельности ООО «Агидель-Авто» служат источником негативного воздействия окружающую среду. Просит суд признать бездействие ООО «Агидель-Авто», выразившееся в непредставлении своевременной и достоверной отчетности в соответствии с постановлением Росстата № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ООО «Агидель-Авто» ежегодно представлять в Приуральское Управление по экологическом, технологическому и атомному надзору отчет формы 2ТП (воздух). Обязать ООО «Агидель-Авто» разработать расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, в Приуральском Управлении по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Уфы Исламова Р.И. иск поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в нем, просила исковые требования удовлетворить, просила суд признать бездействие ООО «Агидель-Авто», выразившееся в непредставлении своевременной и достоверной отчетности в соответствии с постановлением Росстата № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ООО «Агидель-Авто» ежегодно представлять в Приуральское Управление по экологическом, технологическому и атомному надзору отчет формы 2ТП (воздух). Обязать ООО «Агидель-Авто» разработать расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, в Приуральском Управлении по экологическому, технологическому и атомному надзору в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика ООО «Агидель-Авто» - директор П. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом - судебной повесткой, в материалах дела имеется уведомление. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Уфы Исламову Р.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.
Согласно заключения по результатам проверки соблюдения ООО «Агидель-Авто» требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, ООО «Агидель-Авто» допускаются нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании.
Установлено, что ООО «Агидель-Авто» согласно договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ использует помещения по адресам: <адрес> целью осуществления предпринимательской деятельности - путем сервисного обслуживания, ТО и ТР, замена запчастей и автопринадлежностей (согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ на общий и кузовной ремонт транспортных средств), предпродажная подготовка и продажа импортных и легковых автомобилей с двигателями на бензине и дизельном топливе.
В ходе проверки представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сбор и утилизацию отходов производств, загрязненных нефтепродуктами, согласно которому ГУП НИИ БЖД РБ принимает на себя организацию и осуществление работ по утилизации отходов производства, загрязненных нефтепродуктами в следующем ассортименте: материал обтирочный, загрязненный мин. маслами, шлам автомойки.
Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ в ПУ ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «Агидель-Авто» на согласование направлены паспорта по трем видам отходов: ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (I класс опасности); отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (V класса опасности); мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) (IV класса опасности).
Также, в ходе проверки представлены инструкции по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами, по обращению с мусором от бытовых помещений организаций несортированным (ТБО).
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Агидель-Авто» образуются отходы с I по V класс опасности. Таким образом, помещения, используемые для осуществления хозяйственной деятельности ООО «Агидель-Авто» служат источником негативного воздействия окружающую среду.
Так, форма федерального государственного статистического наблюдения №-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении и размещении отходов производства и потребления» утвержденная Постановлением Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает представление отчетности по данной форме в территориальный орган Ростехнадзора в срок до 3 февраля.
Проверка показала, что отчет по форме 2-ТП (отходы) при наличии источников негативного воздействия на окружающую среду директором ООО «Агидель-Авто» в 2009 году не представлен.
Кроме того, в соответствии со ст.ст. 3, 34 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 23 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также, в соответствии со ст. 28 Федерального закона № 96-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (Загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок определения и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Судом установлено, что ООО «Агидель-Авто» осуществляет хозяйственную деятельность с 2008 года.
Однако, в нарушение вышеуказанного законодательства до настоящего времени не произведены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем указанная плата в установленном порядке ООО «Агидель-Авто» не вносится в бюджет. Не представлены документы, подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Таким образом, суд приходит к выводу, что иск прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агидель-Авто» о признании бездействия выразившееся в непредставлении отчетности, возложении обязанности по предоставлению отчета подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Из п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ следует, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Поскольку прокурор Октябрьского района г. Уфы освобожден от уплаты государственной пошлины, с ООО «Агидель-Авто» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агидель-Авто» о признании бездействия выразившееся в непредставлении отчетности, возложении обязанности по предоставлению отчета, - удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Агидель-Авто», выразившееся в непредставлении своевременной и достоверной отчетности в соответствии с постановлением Росстата № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ООО «Агидель-Авто» ежегодно представлять в Приуральское Управление по экологическом, технологическому и атомному надзору отчет формы 2ТП (воздух).
Обязать ООО «Агидель-Авто» разработать расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, в Приуральском Управлении по экологическому, технологическому и атомному надзору в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ООО «Агидель-Авто» в доход государства государственную пошлину 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.
Судья: З.А. Науширбанова