2-5004/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г.Уфа
Советский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Науширбановой З.А.
С участием истца Давлетова Т.С., его представителя Давлетовой С.Т. (по устному ходатайству)
представителя ответчика УТиСЗН МТиСЗН РБ Пстыга П.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Симанок Э.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давлетова Т.С. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г.Уфа о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» как ведомственный знак отличия в труде и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Давлетов Т.С. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» как ведомственный знак отличия в труде и признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обосновании иска, что в 1980 г. был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1979 г., что подтверждается удостоверением. В связи с чем обратился с заявлением в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда», однако получил письменный отказ по тем основаниям, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми должно быть принято руководством министерств и ведомств СССР, РСФСР. Поскольку истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», имеется удостоверение, полагает, что указанный знак является ведомственным знаком отличия и дает основание для присвоения звания «Ветеран труда». В связи с чем просит признать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства Труда и Социальной Защиты Населения <адрес> учесть знак как ведомственный, присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Давлетов Т.С., его представитель Давлетова С.Т. (по устному ходатайству), исковые требования поддержали, просили удовлетворить, представитель истца Давлетова С.Т. подтвердила обстоятельства изложенные в исковом заявлении, пояснила, что истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», данное обстоятельство подтверждается удостоверением, также он имеет необходимый стаж и пенсионное удостоверение, считает, что он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», для дальнейшего обращения к ответчику, для получения соответствующего удостоверения, поскольку нарушаются Конституционные права истца.
Представитель ответчика, Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес>, - Пстыга П.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что для присвоения звания «Ветеран труда» истцу необходимо представить надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие его награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, т.е. надлежащим образом оформленное удостоверение, поскольку отсутствует факт награждения федеральным органом государственной власти ведомственным знаком отличия в труде.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
(п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ)
4) Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
(п. 4 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЗ)
Согласно ст. 7 Закона <адрес> «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» в <адрес> ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда", "Ветеран труда <адрес>";
2) награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
3) награжденные в соответствии с законодательством <адрес> государственными наградами либо удостоенные почетных званий <адрес> и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
(в ред. Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 265-з)
4) имеющие "Вкладыш о праве на льготы в пенсионное удостоверение", выданный по ДД.ММ.ГГГГ.
5) имеющие страховой стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", мужчины - не менее 40 лет, женщины - не менее 35 лет и достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, 60 и 55 лет соответственно.
(п. 5 введен Законом РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 55-з)
2. Лицам, указанным в пунктах 2, 3 части 1 настоящей статьи, присваивается звание "Ветеран труда".
Лицам, указанным в пункте 5 части 1 настоящей статьи, присваивается звание "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы".
(часть вторая в ред. Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 55-з)
3. Порядок и условия присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" определяются Правительством <адрес>.
(часть третья введена Законом РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 55-з)
В соответсвии с Положением «О порядке выдачи удостоверения Ветеран труда», утвержденным Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ветеранами труда являются:
а) награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой страж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…
лица, претендующие на получение удостоверения ветерана труда, подают в управление (отдел) социальной защиты населения администрации района (города) по месту жительства (постоянной регистрации) заявление и документы, подтверждающие основания для его выдачи.
Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);
(в ред. Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №)
Согласно Постановления Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель Социалистического соревнования» и Положения о нем», согласно которому утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки.
Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (пункт 3 Положения).
Толкования понятия «Ведомственный знак отличия» законодательство не содержит.
Судом установлено и материалами дела подтверждено и представителем ответчика не оспаривается, что в 1980 г. истец Давлетов Т.С. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979», награждение которым является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования» которым был награжден Давлетов Т.С., является ведомственным знаком отличия в труде и истец в соответствии с требованиями Федерального закона «О ветеранах» и Положения «О порядке выдачи удостоверения Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на звание «Ветеран труда».
Право Давлетова Т.С. на указанное звание подтверждается так же письмом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК «О ведомственных знаках отличия в труде учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» согласно которого знак «Победитель социалистического соревнования … года» учитывается при присвоении звания ветеран труда.
В соответствии с инструкцией «О порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверение ветерана выдается лицам, которым в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» установлены звания «Ветеран военной службы», «Ветеран органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов» и «Ветеран труда», следовательно, иск Давлетова Т.С. подлежит удовлетворению, в связи с чем отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> в присвоении Давлетову Т.С. звания «Ветеран труда» является не основанным на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Давлетова Т.С. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» как ведомственный знак отличия в труде и признании права на присвоение звания «Ветеран труда» - удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в присвоении Давлетову Т.С. звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданный на имя Давлетова Т.С. как ведомственный знак отличия в труде.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> присвоить Давлетову Т.С. звание «Ветеран труда».
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Верховный Суд <адрес>.
Судья З.А. Науширбанова