Дело №2-3554/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Давыдова С.А.,
с участием представителя Истца Клеванской Н.В., представителей ответчика Коноваловой М.Б., Борисовской Ю.А. при секретаре Саметовой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клеванского В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы об учете страхового стажа за неполный год работы при назначении пенсии и ее валоризации, определении срока ожидаемого периода выплаты пенсии в 120 месяцев, перерасчете пенсии
Установил:
Клеванский В.М. обратился в суд с иском к УПФР по Советскому району г. Уфы об учете страхового стажа за неполный год работы при назначении пенсии и ее валоризации, определении срока ожидаемого периода выплаты пенсии в 120 месяцев, перерасчете пенсии указав в обоснование иска, что он, Клеванский В.М., работающий пенсионер, удостоверение №, ветеран труда, удостоверение сер. 185463 обратился в управление ПФ РФ по Советскому району г. Уфы с заявлением пересмотреть назначенную ему в 2003 году пенсию с учетом полного страхового стажа, провести с учетом полного страхового стажа валоризацию пенсии и не увеличивать с 2009г. ожидаемый период выплаты пенсии, а сохранить его на уровне 120 месяцев как это предусмотрено законом для пенсионеров его года рождения, являясь пенсионером по старости. Получил ответ пенсионного фонда который считает немотивированным отказом. Заявленные требования истец обосновывает тем, что его трудовой стаж, подтвержденный документально и зафиксированный (признанный пенсионным фондом) в его лицевом счете в Пенсионном фонде на момент назначения пенсии составлял на ДД.ММ.ГГГГ З6лет, 7месяцев и четыре дня. При этом 7 месяцев и четыре дня не учтены ни при назначении пенсии, ни при ее валоризации.Считает, что немотивированное отбрасывание подтвержденного и признанного пенсионным фондом части страхового стажа является нарушением его права как застрахованного лица. Аналогичная ситуация связана и с валоризацией пенсионных прав. Истец считает, что учет стажа менее года должно производится с учетом пропорции. Также считает истец, что ответчиком неправомерно рассчитан ожидаемый период выплаты как для работающего пенсионера с увеличением на шесть месяцев начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он как пенсионер вышедший на пенсию в 2003 году и в последствии в 2008 году достигший установленного законом минимума в 120 месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии увеличиваться не должен. Просит учесть страховой стаж Клеванского В.М., составляющий на ДД.ММ.ГГГГ 36 лет 7 месяцев и 4 дня, зафиксированный в пенсионном деле и признанный пенсионным фондом, в полном объеме ( с учетом 7 месяцев и 4 дней) с момента назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ Учесть полный страховой стаж (с учетом 7 месяцев и 4 дней) с момента валоризации страховой части пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Оставить без изменения (постоянным) срок ожидаемого периода выплаты пенсии в 120 месяцев после достижения установленного законом минимума в 120 месяцев, то есть начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать осуществить перерасчет пенсии.
В судебном заседании представитель истца Клеванская Н.В. действующая на основании доверенности (в деле) исковые требования поддержала, суду пояснила, что ни в базовом законе, ни в одном из корректирующих его законов не сказано, что неполный год страхового стажа «выбрасывается» из страхового стажа. Считает, что 7 месяцев и 4 дня должны пропорционально учесть при расчете пенсионного капитала. Также считает, что нюансы связаны с тем, что пенсионный закон в его задуманном виде должен вступить в силу с 2016г. Начиная с этого момента, коэффициент ожидаемого периода выплаты пенсии будет у всех равен - 19 лет умноженные на 12 месяцев - 228 месяцев. После выхода на пенсию в течение пяти лет он будет уменьшаться на 12 месяцев (если человек будет работать, находясь на пенсии) и достигнет через 5 лет установленного законом минимума в 168 месяцев. До этого срока (до 2016 года) установлен переходный период и, по крайней мере, для истца года выхода на пенсию минимальное значение ожидаемого периода выплаты пенсии равно 120. Для каждого года выхода на пенсию этот исходный коэффициент увеличивается сначала на 6 месяцев, а с 2010года - на 12 месяцев, пока не достигнет величины в 228 месяцев. Считает, что при этом сохраняется период в 5 лет, в течение которого после выхода на пенсию исходный коэффициент уменьшается. Такой подход реализован по причине, что чем раньше по отношению к 1 янв.2002 г. человек выходит на пенсию, тем меньше его добавка к пенсии за счет взносов, уплаченных после ДД.ММ.ГГГГ.
Представители ответчика Коновалова М.Б., Борисовская Ю.А. действующие по доверенностям ( в деле) исковые требования не признали, считают их необоснованными и основанными на неправильном понимании и толковании закона со стороны истца.
Выслушав лиц участвующих в деле изучив и оценив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Порядок назначения и выплаты пенсий в Российской Федерации определяется Федеральным законом.
Статья 2 ФЗ О рудовых пенсиях в Российской Федерации раскрывает основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе.
Так, для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;
страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии;
ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используемый для определения страховой части и накопительной части трудовой пенсии.
Согласно п. 3 ст. 30 вышеуказанного закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
В соответствии со ст. 30.1. (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ)
ФЗ О трудовых пенсиях в РФ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
На основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Таким образом буквальное толкование закона приводит суд к выводу, что при определении стажевого коэффициента должны приниматься исключительно полные года общего трудового стажа, а потому довод истца о нарушении ответчиком его прав при определении стажевого коэффициента как при назначении трудовой пенсии так и при ее валоризации необоснованны, и не соответствуют закону.
На основании п.22 ст. 14 того же Федерального закона № 173-ФЗ при перерасчете или корректировке страховой части трудовой пенсии по старости ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункты 1 и 21 ст. 14) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном пунктом 21 настоящей статьи, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев). Также на основании п.З ст. 32 при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 21 и 22 статьи 14, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости не может составлять менее 10 лет (120 месяцев). Начиная с ДД.ММ.ГГГГ указанная продолжительность ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 14 лет (168 месяцев).
На момент выхода на пенсию и приобретения прав на нее данные положения закона как раз действовали в той редакции которая предусматривала увеличение ожидаемого периода выплаты для пенсионеров вышедших на пенсию после вступления в силу данного закона, а потому действия УПФР по Советскому району г. Уфы, который производит ежегодно для работающего пенсионера перерасчет увеличения ожидаемого периода выплаты не 6 месяцев полностью соответствует положениям действующего закона.
Таким образом закон не связывает год выхода пенсионера на пенсию с невозможностью в дальнейшем увеличивать для работающего пенсионера ожидаемый период выплаты.
Доводы истца, о нарушении его прав ответчиком, по мнению суда основаны на неправильном понимании и толковании норм пенсионного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Клеванского В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы об учете страхового стажа за неполный год работы при назначении пенсии и ее валоризации, определении срока ожидаемого периода выплаты пенсии в 120 месяцев, перерасчете пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья С.А. Давыдов