решение о присвоении звания `Ветеран труда`

Дело № 2-5369/2010

Именем Российской Федерации

г. Уфа Республика Башкортостан 03 декабря 2010 года

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Урманцевой З.Н., при секретаре Фатхлисламовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федоровой Н.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г.Уфы о присвоении звания «Ветеран труда»,

Установил:

Федорова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г.Уфы о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований Федорова Н.В. указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ поступила на работу в <данные изъяты> в <данные изъяты> цех на должность <данные изъяты>. На пенсию по достижению старости вышла с ДД.ММ.ГГГГ с трудовым стажем <данные изъяты>. За время работы Распоряжением Совета Министров БАССР №р присвоено звание «Ударник одиннадцатой пятилетки», награждена нагрудным знаком. В июле 2010г. обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда», ответчик отказал в присвоении звания.

В судебном заседании представитель истца Ардуванов Р.Р. иск поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил признать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» недействительным, признать право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать выдать удостоверение «Ветеран труда».

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г.Уфы Пстыга П.В. иск не признал, пояснил, что печать в удостоверении истца к знаку принадлежит республиканскому министерству. Звание «Ветеран труда» присваивается лицу, награжденными орденами, медалями, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо награжденные в соответствие с законодательством РБ и имеющие необходимый трудовой стаж.

Истец Федорова Н.В. на судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания своевременно, надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав представителя истца Ардуванова Р.Р., представителя ответчика Пстыга П.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункта 2 пункта 1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ст.7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.

В силу подпункта «а» пункта 1 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 г., звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно подпункту «а» п. 4 вышеназванного Положения, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы отказало в присвоении Федоровой Н.В. звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что в представленной истцом копии удостоверения к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» отсутствуют обязательные реквизиты.

Однако, согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Такое правовое регулирование направлено на учет трудовых заслуг граждан перед обществом и государством с целью обеспечения этим лицам дополнительных мер социальной поддержки и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы.

Действующим законодательством понятие «ведомственный знак отличия в труде» не определено.

Из «Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» Единым общесоюзном знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются:

Работники предприятий и организаций местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, непосредственно подчиненных министерствам автономных республик и управлениям обл(край) исполкомов в РСФСР, - совместным решением Совета Министров АССР или обл(край) исполкома и областного края (краевого) совета профсоюзов. В соответствии с п. 4 указанного положения, вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному, вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного, вносится соответствующая запись.

Таким образом, знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, следовательно, таковым он остается и в настоящее время.

Из трудовой книжки Федоровой Н.В. следует, что на основании Постановления Совета Министров Башкирской АССР № Р от ДД.ММ.ГГГГ Федорова Н.В. награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Следовательно, Федорова Н.В. в установленном порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде - знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Требования Федоровой Н.В. о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» недействительным, обязании присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г.Уфы от 15 июля 2010 года в присвоении звания «Ветеран труда» Федоровой Н.В. недействительным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы присвоить Федоровой Н.В. звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.

Судья: З.Н.Урманцева