Дело № 2-4565/10 г.
РешениеИменем Российской Федерации
г. Уфа Республика Башкортостан 8 декабря 2010 года
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Урманцевой З.Н., при секретаре Фатхлисламовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ильясова А.Х. к Мулюковой А.Х., ООО «Многопрофильная компания Бизнес Софт», ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан о признании незаконным формирование новых земельных участков, постановку на кадастровый учет,
Установил:
Ильясов А.Х. обратился в суд с иском к Мулюковой А.Я., ООО «Многопрофильная компания Бизнес Софт», ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан о признании незаконным формирование новых земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м и № площадью <данные изъяты> кв.м путем раздела неделимого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м и № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, обязании ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан устранить допущенное нарушение, исключив из кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м и № площадью <данные изъяты> кв.м., указав, что ООО «Многопрофильная компания Бизнес Софт» произвело межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заказчиком выступила Мулюкова А.Я., проживающая в <адрес> указанного жилого дома. По результатам межевания, путем раздела спорного земельного участка были сформированы два новых земельных участка с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м и № площадью <данные изъяты> кв.м. Межевание земельного участка с кадастровым номером № произведено незаконно, с нарушением его прав и законных интересов. Согласно техническому паспорту на земельном участке, который был размежеван на два новых участка, расположен двухквартирный дом, что по смыслу ст. 36 ЗК РФ влечет за собой признание указанного земельного участка неделимым. Межевание земельного участка произведено с нарушением требований ст. 8 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в части согласования местоположений границ земельного участка лицами, обладающими вещными правами на участки, граничащие с формируемым земельным участком. В акте согласования в качестве правообладателя смежного участка указан Ильясов А.Х., имеется исполненная за него подпись, однако границы земельного участка не согласовывал, подпись в акте не исполнял, кем исполнена подпись не знает. В расписке смежных землепользователей о получении извещений о согласовании местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес> также не расписывался, извещен надлежащим образом не был, кем исполнена подпись не знает. Спорный земельный участок не подлежал государственному кадастровому учету, однако на основании фиктивно оформленных документов по межеванию земельного участка государственный кадастровый учет был произведен.
В последующем истец уточнил исковые требования в части, просил обязать ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан устранить допущенное нарушение и привести кадастровый учет в первоначальное положение.
В судебном заседании представители истца Гайсин И.И., Ильясова Х.Н. исковые требования в части признания незаконными формирование новых земельных участков, постановку на кадастровый учет поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В части требований об обязании ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан устранить допущенное нарушение и привести кадастровый учет в первоначальное положение отказались.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Ильясова А.Х. к ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан об обязании устранить допущенное нарушение и привести кадастровый учет в первоначальное положение прекращено.
Ответчик Мулюкова А.Я., её представитель Гайсин Р.М., представитель ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан Муллаянова Д.И. исковые требования не признали, представитель ООО «Многопрофильная компания Бизнес Софт» Галяутдинов А.Т. исковые требования признал частично.
Представитель ответчика Мулюковой А.Я. Гайсин Р.М. пояснил, что истцом нарушен претензионный порядок рассмотрения спора с привлечением всех заинтересованных сторон, данный спор по разделу земельного участка не является земельным в соответствии с гражданско-земельным законодательством, отсутствует надлежащий ответчик или третье лицо каковым является администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан и администрация Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.
Представитель ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан Муллаянова Д.И. пояснила, что постановка земельных участков № и № осуществлена в соответствии с действующим законодательством. В адрес ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан от <данные изъяты> поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению приложен межевой план. Согласно представленных документов были осуществлены кадастровые работы в связи с образованием 2-х земельных участков путем раздела земельного участка № по адресу: <адрес>. Согласно имеющимся на момент обращения сведениям государственного кадастра недвижимости на учете состоит исходный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, государственная собственность, сведениями об обременении участка арендой или о наличии на земельном участке двухквартирного дома, находящегося в собственности граждан, отсутствуют. В соответствии со ст.ст. 20, 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости вправе обратиться любое лицо представив необходимые для кадастрового учета документы - межевой план. По результатам рассмотрения представленного заявления и необходимых для кадастрового учета документов, ввиду отсутствия оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ принято решение, в соответствии с которым на государственный кадастровый учет поставлены вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами № и №. В настоящее время на государственном кадастровом учете состоят следующие земельные участки: № - площадь <данные изъяты> кв.м, статус ранее учтенный, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ, № - площадь <данные изъяты> кв.м, статус временный, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ, № - площадь <данные изъяты> кв.м, статус временный, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ООО «Многопрофильная компания Бизнес Софт» Галяутдинов А.Т. пояснил, что процедура подготовки межевого плана нарушена, в части согласования необходимо постановление органа местного самоуправления.
Истец Ильясов А.Х., третьи лица Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Мулюкова Г.В., Мулюков Я.Л. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, выслушав представителей истца Гайсина И.И., Ильясову Х.Н., ответчика Мулюкову А.Я., её представителя Гайсина Р.М., представителей ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан Муллаянову Д.И., ООО «Многопрофильная компания Бизнес Софт» Галяутдинова А.Т., огласив показания свидетелей <данные изъяты>., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Из п.1 ст. 290 ГК РФ следует, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу ч.2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с ч.1 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Доводы истца о том, что земельный участок по адресу: <адрес> неделимый являются обоснованными.
Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из этих положений, взятых в нормативном единстве с положениями пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, относящего к объектам земельных отношений в том числе земельные участки и части земельных участков, а также во взаимосвязи с требованиями статей 128 "Виды объектов гражданских прав" и 133 "Неделимые вещи" ГК Российской Федерации, следует, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации собственники зданий и сооружений, расположенных на земельном участке, имеют исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды данного земельного участка. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Судом установлено, сторонами не оспаривается, что жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес> принадлежит Ильясову А.Х., Мулюковой А.Я., Мулюковой Г.В., Мулюкову Я.Л. По заказу Мулюковой А.Я. ООО «Многопрофильная компания Бизнес Софт» произвело межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан от работника ООО «Многопрофильная компания Бизнес Софт» <данные изъяты> поступило заявление о постановке на государственный кадастровый учет 2-х земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ ФГУ Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан принято решение о постановке на государственный кадастровый учет поставлены вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
Земельный участок, расположенный под жилым домом по адресу: <адрес> необходим для полноценного обслуживания и использования всего объекта недвижимости.
Таким образом, жилой дом по адресу: <адрес> находится на неделимом земельном участке. Образование новых земельных участков из неделимого земельного участка, противоречит требованиям земельного законодательства.
Согласно части 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Из ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
В соответствии с ч.1 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Частью 2 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Из ч.3 ст. 39 следует, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В судебном заседании представители истца Гайсин И.И., Ильясова Х.Н. пояснили, что акте согласования, расписке смежных землепользователей о получении извещений о согласовании местоположения границ земельного участка Ильясов А.Х. не расписывался, ответчик Мулюкова А.Я., представитель ООО «Многопрофильная компания Бизнес Софт» Галяутдинов А.Т., свидетели <данные изъяты> пояснили, что в их присутствии Ильясов А.Х. не расписывался, следовательно истец не согласовывал местоположение границ земельного участка.
С учетом изложенного, формирование новых земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м и № площадью <данные изъяты> кв.м путем раздела неделимого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м и № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес> является недействительным, исковые требования Ильясова А.Х. обоснованны, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
Признать недействительными формирование новых земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м и № площадью <данные изъяты> кв.м путем раздела неделимого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м и № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.
Взыскать с Мулюковой А.Х., ООО «Многопрофильная компания Бизнес Софт» в пользу Ильясова А.Х. государственную пошлину по 200 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.
Судья: З.Н. Урманцева