2-5681/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 г.
Советский районный суд г. Уфы в составе:
Председательствующего судьи С.Я. Власюк
С участием истицы Бикбулатовой В.Ф., представителя ответчика Борисовской Ю.А.
При секретаре Шакировой И.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикбулатовой ВФ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы об оспаривании решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Бикбулатова В.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Уфы о признании незаконным решения Пенсионного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности, составляющего 25 лет; включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование указано, что в оспариваемые периоды времени истец занималась педагогической деятельностью, работая (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности руководителя кружка детской турбазы, и в должности учителя русского языка и литературы в Мишкинской средней школы № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)., а значит эти периоды необоснованно не зачтены ответчиком в специальный трудовой стаж, дающий ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Бикбулатова В.Ф. уточнила период, который просит включить в специальный стаж, просит включить период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка детской турбазы. Сняла требование о включении в трудовой стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №, поскольку Пенсионный фонд вынес дополнительное решение, которым в стаж её педагогической деятельности этот период уже зачтен, а не зачтен лишь один оспариваемый период - это период её работы в должности руководителя кружка детской турбазы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Борисовская Ю.А., действующая на основании доверенности №1 от 11.01.2010 г., исковые требования считает необоснованными просит в их удовлетворении отказать, поскольку специальный трудовой стаж Бикбулатовой В.Ф. менее 25 лет, а значит недостаточен для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1, пунктом 3 ст.28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила начисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решением о внесении изменений в Решение № 61 от 17.09.2010 г. Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ без номера Бикбулатовой В.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия у нее требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на 31.08.2010 г. составляет 21 год 02 месяца 26 дней. В стаж педагогической деятельности не зачтен период работы Бикбулатовой В.Ф. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает данное решение Пенсионного фонда законным и обоснованным.
Как видно из Трудовой книжки серии № № Бикбулатовой В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу <данные изъяты> (Приказ Мишкинского РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся ранее действовавшим пенсионным законодательством) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности); при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях, организациях или их структурных подразделениях.
Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации). Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и, в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", относится к компетенции Правительства Российской Федерации.
Правительством РФ, разработан и утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Данный Список утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.
Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 не содержат такой должности как «<данные изъяты>» и такого учреждения как «<данные изъяты>», а потому Пенсионный фонд, обоснованно, отказал Бибкулатовой В.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку её специальный трудовой стаж менее 25 лет, а потому он недостаточен для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж составляет на момент обращения Бикбулатовой в Пенсионный фонд, ДД.ММ.ГГГГ 21 год 02 месяца 26 дней).
При таком положении, когда судом достоверно установлен факт отсутствия у истицы требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, её иск к Управлению пенсионного фонда о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Бикбулатовой ВФ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка детской, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья С.Я. Власюк