2-3309/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, в составе:
председательствующего судьи: Власюк С.Я.
при секретаре: Шакировой И.И.
с участием истца: Зарифуллиной С.Р.
представителя истца: Малиновской О.Ю.
представителя ответчика Борисовской Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарифуллиной СР к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда в Советском районе г. Уфы и включении периода работы в стаж педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Зарифуллина СР обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Уфы о признании решения о отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. 14 апреля 2010 года она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ей был дан отказ, в связи с тем, что педагогический стаж работы на момент обращения составляет всего 16 лет 3 месяца и 8 дней. При этом Управлением Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Уфы не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды:
- нахождение в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды нахождения в ученических отпусках:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГю по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Считая решение УПФ РФ в Советском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках и периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Зарифуллина С.Р. просит : отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГю по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Зарифуллина С.Р. и представитель истца Малиновская О.Ю. исковые требования поддержали и просили удовлетворить иск в полном объёме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФ РФ в Советском р-не г. Уфы Борисовская Ю.А., действующая на основании доверенности № 1 от 11.01.2010 г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что включение периодов ученических отпусков в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, а в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781 на 01.01.2001 г. у лица должен быть выработан педагогический стаж не менее 16 лет 8 месяцев, а педагогический стаж Зарифуллиной С.Р. на 01.01.2001 г. составляет 16 лет 3 месяца 8 дней.
Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В судебном заседании установлено, что Зарифуллина С.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке.
Из решения УПФ РФ в Советском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при определении права на досрочную трудовую пенсию специальный стаж Зарифуллиной С.Р. составляет 16 лет 3 месяца и 8 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения в ученических отпусках и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГю по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Согласно ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.10) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Кроме того, соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. установлено, что если в период работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, действовавшим в период нахождения истицы в ученических отпусках (и утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г.№953), п.3 приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утв. Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. №94 был закреплен порядок зачета в специальный стаж времени обучения в высших и средних специальных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Зарифуллина С.Р. осуществляет <данные изъяты> деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм, а именно с 1987 по 1992 г.г., а потому с учетом положений ст.ст.6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18,19 и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Кроме того, Зарифуллиной отказано во включении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГю по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что также является незаконным.
Как указывалось выше, Зарифуллна С.Р. работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке.
Ссылка УПФ РФ в Советском р-не г.Уфы на то, что в данном случае не выполняются одновременно два условия п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства №781 безосновательна, так как на ДД.ММ.ГГГГ Зарифуллиной С.Р. имеется стаж работы более 16 лет и 8 мес. (с учетом периодов нахождения в учебных отпусках ); а также имеется факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» и в пункте 2 раздела «наименование учреждений».
Кроме того, в оспариваемый период выполнялось требование п.4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №781 об условии выполнения в периоды работы с 1 сентября 2000 г. нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, что подтверждается тарификационными списками и справками о заработной плате.
Таким образом, период работы Зарифуллиной С.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГю по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> также подлежит включению в специальный стаж.
С учетом спорных периодов стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения в УПФ РФ в Советском районе г.Уфы составляет более 25 лет, поэтому она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Зарифуллиной С.Р., подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
РЕШИЛ:
Требования искового заявления Зарифуллиной СР к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда в Советском районе г. Уфы РБ от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для
назначения досрочной трудовой пенсии по старости:
- периоды нахождения в ученических отпусках:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГю по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии:
- периоды нахождения в ученических отпусках:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГю по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Признать за Зарифуллиной СР право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы назначить Зарифуллиной СР досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья: С.Я. Власюк