№ 2- 517/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
... 09 февраля 2011 г. г. Уфа
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.
при секретаре Машницкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобановой И.П. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Лобанова И.П., Лобанова З.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что Лобанова И.П. вселена в комнату ... в 2002 году, зарегистрирована постоянно по указанному адресу в 2005 г. 01 июня 2002 г. между Лобановой И.П. и ОАО «Уфимский хлебокомбинат № 1» был заключен договор найма жилого помещения № ..., согласно которого истице была предоставлена для проживания комната в общежитии по ул. .... 20.02.2002 г. Лобановой И.П. выдан ордер на жилую площадь в общежитии, согласно которому ей предоставлено право на занятие жилой комнаты № ... в общежитии по адресу: .... 26.12.2005 г. выдан ордер на жилую площадь в общежитии в соответствии с которым предоставлено право на занятие жилой комнаты в общежитии с постоянной регистрацией. Лобанова З.А. вселена в спорную комнату в 2007 году, зарегистрирована постоянно с 2008 г. В 2008 году ... был передан в муниципальную собственность. Лобанова И.П., Лобанова З.А. обращались в Администрацию ГО г. Уфа и в МУП УЖХ г. Уфы с требованием заключить с ними договор социального найма, однако им было отказано в связи с тем, что они занимают койко-место в комнате ... Просят признать за Лобановой И.П. и Лобановой З.А. право общей долевой собственности на комнату № ..., в равных долях по 1/2 доли за каждой, в порядке приватизации.
Определением суда от 07 февраля 2011 г. приняты уточнения исковых требований в соответствии с которыми, Лобанова И.П. просит признать за ней право собственности на комнату № ..., согласно технического паспорта, в порядке приватизации.
Определением суда от 09 февраля 2011 г. производство по делу в части требований Лобановой З.А. к к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности в порядке приватизации прекращено в связи с отказом истицы от иска.
В судебном заседании представитель истца Зиновьева С.А., действующая на основании доверенности № ... г. иск поддержала, повторила доводы, изложенные в иске, просила удовлетворить, пояснила суду, что право на приватизацию истица не использовала.
Ответчик - Администрация городского округа город Уфа, в суд не явился, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судебными повестками. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Статьей 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Предметом договора социального найма не могут быть помещения непригодные для постоянного проживания граждан, неизолированное жилое помещение, подсобные помещения, а также общее имущество многоквартирного дома.
Статья 15 ЖК РФ гласит, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.
В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Ст. 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела общежитие, расположенное по адресу: ... находилось на балансе ОАО «Уфимское хлебообъединение «Восход».
Согласно ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В письме Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы Российской Федерации от 08 июля 2005 года № 3.3-32/208 указано, что в статье 7 указанного Федерального Закона речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Тем самым, законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» утрачивают статус общежитий в силу закона. С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает возможность приватизации таких помещений.
В постановлении № 6232, принятом Главой администрации Городского округа г.Уфа 15.12.2006 года, указано, что в целях реализации Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», принимая во внимание обзор законодательства и судебной практики, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14.06.2006 г., рассмотрев представление Прокуратуры РБ «Об устранении нарушений жилищного законодательства» от 25.10.2006 г. № 7/1-6-2006, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Городского округа г.Уфа с 15.12.2006 г. приступить к приватизации жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность Городского округа г.Уфа на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 14.07.1991 г. № 1541-1. Установить, что объектами приватизации специализированного жилищного фонда (общежитий) могут являться изолированные жилые помещения (квартиры, комнаты) в которых проживают граждане Российской Федерации, занимающие указанные жилые помещения на условиях социального найма.
Справкой ... и копией лицевого счета ... установлено, что в к. ... зарегистрирована по месту жительства Лобанова З.А., которая отказалась от участия в приватизации (нотариальное согласие № ....).
Справкой ... и копией лицевого счета № ... установлено, что в к. ... зарегистрирована по месту жительства Лобанова И.П.
Право на приватизацию Лобановой И.П. не использовано, что подтверждается справками ... выданными УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан,
... выданной Администрацией сельского поселения Бакалинский сельсовет, уведомлениями Росреестра от ... и от ....
В преамбуле Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Пункты 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласят, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Учитывая, что Лобанова И.П. выразила свою волю на приватизацию жилого помещения, обратившись с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истица ранее не использовала свое право на приватизация, суд считает, что иск Лобановой И.П. право которой в силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат судебной защите, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лобановой И.П. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Лобановой И.П. право собственности на комнату № ... в порядке приватизации.
Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ... за Лобановой И.П..
Решение может быть обжаловано, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья Л.Ф. Гареева