2-762/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2011 года
Советский районный суд г.Уфы в составе:
председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.,
при секретаре Ивановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГЭН, ГНИ, ГСН, СИС, ГСИ к Администрации городского округа ... Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ГЭН, ГНИ, ГСН, СИС, ГСИ обратились в суд с иском к Администрации городского округа ... Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указали, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права собственности истцы являются участниками долевой собственности (по 1/5 доли каждый) на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: .... Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 870 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Ранее указанный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику домовладения в бессрочное пользование. дата истцы обратились в администрацию городского округа ... с просьбой предоставить им вышеуказанный земельный участок в собственность. На обращение получен ответ МУ «Земельное агентство» городского округа ... РБ № от дата, согласно которому отказано в приватизации земельного участка по причине того, что часть участка расположена в границах красных линий. Считая отказ в предоставлении земельного участка в собственность необоснованным, истцы просят признать за ними право собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истцов - Сабаев Р.М., действующий на основании доверенностей (в деле) исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.
Представитель ответчика - Администрации городского округа ... Башкортостан в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. Других оснований для отказа в приватизации земельных участков законом не предусмотрено.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ... от дата ГЭН является собственником в размере 1/5 доли на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ....
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ... от дата ГНИ является собственником в размере 1/5 доли на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ....
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ... от дата ГСН является собственником в размере 1/5 доли на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ....
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ... от дата ГСИ является собственником в размере 1/5 доли на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ....
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серии ... от дата ГИС является собственником в размере 1/5 доли на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ....
Из материалов дела следует, что жилой дом расположен на земельном участке, площадью 870 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.
Судом установлено, что ранее указанный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику домовладения в бессрочное пользование.
дата истцы обратились в администрацию городского округа ... с просьбой предоставить им вышеуказанный земельный участок в собственность.
На данное обращение получен ответ МУ «Земельное агентство» городского округа ... РБ № от дата, согласно которому отказано в приватизации земельного участка по причине того, что часть участка расположена в границах красных линий.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что отказ МУ «Земельное агентство» городского округа ... РБ является формальным, не основанным на конкретных документах территориального планирования и размещения красных линий, не подтвержден какой либо градостроительной документацией.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые, она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством.
Как следует из архивной выписки из протокола № заседания исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся ... от дата «О правовой регистрации строений за их владельцами на право личной собственности…», рассмотрев представленные Уфимским городским инвентаризационным бюро документы, удостоверяющие принадлежность строений, Исполком Ленинского Райсовета депутатов трудящихся ..., руководствуясь инструкцией НККХ РСФСР «О порядке проведения правовой регистрации строений от дата за № и решением исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от 01.09. 1948г. утвердил к правовой регистрации на право личной собственности граждан, принадлежащие домовладельцам по ....
Как следует из приказа № Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФСР ОТ дата «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 году регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», объектом регистрации является домовладение в целом самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № 16-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в г.Москве) - до 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Соответственно земельный участок находился в бессрочном пользовании предшественников истцов.
Согласно ч.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Однако спорные отношения сторон под случаи, указанные в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, не подпадают.
Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Указанная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 16.09.2008 № 4-В08-11.
На основании вышеизложенного, исковые требования ГЭН, ГНИ, ГСН, СИС, ГСИ к Администрации городского округа ... Башкортостан о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ГЭН, ГНИ, ГСН, СИС, ГСИ к Администрации городского округа ... Башкортостан о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ГЭН, ГНИ, ГСН, Стрельниковой Инной Сергеевной, ГСИ право долевой собственности (по 1/5 доли за каждым) на земельный участок, площадью 870 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Гареева Л.Ф.