2-755/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 г.
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.,
при секретаре Тимерхановой Д.А.,
с участием помощника прокурора Советского района г. Уфы Ракша Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектэр» о признании незаконной деятельности лотерейного клуба ООО «Вектэр» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования, прекращении деятельности лотерейного клуба ООО «Вектэр» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования,
УСТАНОВИЛ:
... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Вектэр» о признании незаконной деятельность лотерейного клуба ООО «Вектэр» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования, прекращении деятельности лотерейного клуба ООО «Вектэр» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования по адресу: ..., указав в обоснование иска, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «Вектэр» под прикрытием осуществления деятельности по продаже лотерейных билетов, фактически занимается организацией и проведением азартных игр с использованием игрового оборудования в нарушение действующего законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора ... Ракша Ю.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Вектэр» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела по существу. В соответствии со ст167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона «О лотереях», стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
Пункт 13 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ устанавливает, что зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.
В соответствии с п. 18 ст. 4 данного Федерального закона от 29 декабря 2006 г., игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Кроме того, в соответствии с ч.7 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по проведению и организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который полностью вступил в законную силу с 01 июля 2009 г. и в соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28 июня 2007 г. № 437-3 «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов», который вступил в силу с 01 января 2008 г., деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов на территории Республики Башкортостан запрещена с 01 января 2008 г.
В соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от 11 ноября 2003г. № 138-ФЗ «О лотереях» договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным, предложение об участии в стимулирующей лотереи может быть внесено на упаковку конкретного товара или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.
В силу п. 8 ст.23 указанного Федерального закона, проведение лотереи - это осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертиза выигрышных лотерейных билетов, передача или предоставление выигрышей участникам лотереи,
В соответствии с письмом Ростехрегулирования от 20 марта 2008 г. № ВП-101-26/1451 попытки представить игровое оборудование в качестве «лотерейного» с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам:
понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;
правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств;
основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
В соответствии с правилами по метрологии ПР 50.2.023-20000 «Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу» п. 3.1. игровой автомат с денежным выигрышем - специальное устройство, которое после внесения в него денежной ставки предоставляет игроку право провести игру с возможностью получения денежного выигрыша.
Судом установлено, что на основании договора № от дата заключенного между ООО «Прометей» и ООО «Вектэр», последнее приняло на себя обязательства по распространению лотерейных билетов всероссийских негосударственных бестиражных лотерей и выплате выигрышей по ним. Общество также приняло на себя обязательства оператора проводить Всероссийскую стимулирующую лотерею, с целью стимулирования продаж бестиражных лотерей, распространяемых оператором с использованием собственного лотерейного оборудования.
ООО «Вектэр» для исполнения договорных обязательств использует лотерейное оборудование, которое было переоборудовано из игровых автоматов в лотерейное оборудование согласно договору модернизации, заключенному между ООО «Вектэр» и ООО «Империя» от дата
Согласно представленных суду ответчиком договора модернизации, заключенному между ООО «Вектэр» и ООО «Империя» от дата на переоборудование игровых автоматов, реконструкция этих автоматов состояла только лишь в том, что в указанных автоматах были демонтированы купюроприемники. При этом электронное плато игровых автоматов осталось прежним. Их замена на иное, предназначенное на распространение лотереи оборудование, не производилось.
Из чего следует вывод о том, что установленные в лото-клубе игровые автоматы предназначены для приема ставок, проведения игры и получения выигрыша, но не для продажи лотерейных билетов. Так не оспаривается, что установленные в клубе автоматы не предназначены для непосредственного распространения лотереи.
Из материалов дела усматривается, что принцип деятельности по распространению лотереи в указанном клубе заключается в том, что оператором клуба, а не электронным автоматом, посетителю продается лотерейный билет «Игромания 100», «Игромания 500», «Игромания 1000» соответственно за 100, 500 и 1000 рублей. В случае, если лотерейный билет не является выигрышным, то данному лицу выдается жетон и предоставляется возможность отыграться на игровом автомате и в случае выигрыша, определяемого именно автоматом, клиенту выдается на руки сумма денег наличными, соразмерная сумме выигрыша. Лотерейные билеты являются документами строгой отчетности, после продажи остаются у продавца и покупателю не отдаются. В помещении клуба какая-либо иная деятельность не осуществляется.
Как видно из условий «стимулирующей лотереи» проводимой в клубе, участник несет риск в размере стоимости купленного лотерейного билета. ООО «Вектэр», имеющий договорные отношения с ООО «Прометей» о распространении лотерейных билетов за соответствующую выручку, напрямую заинтересован в наибольшем сбыте указанных лотерейных билетов.
Основным элементом азартной игры является ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры,
В организации азартных игр ООО «Вектэр» ставкой, по сути, являются денежные средства, получаемые ООО «Вектэр» в качестве выручки в случае проигрыша отыграться на игровом автомате и вновь приобрести лотерейные билеты или обменять призовые очки и жетоны на деньги, ООО «Вектэр» фактически организовывает азартную игру. Призовой фонд формируется и выплачивается исключительно за счет средств посетителей лотоклуба, приобретающих лотерейные билеты. Доказательств иного не представлено.
Таким образом, ООО «Вектэр» в лотерейном клубе, расположенном по адресу: ... в нежилом помещении на 1 этаже жилого дома под видом распространения стимулирующей лотереи «Лотомания» занимается запрещенной Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельностью, организует азартные игры на игровых автоматах.
Незаконной деятельностью лотерейного клуба, расположенного по адресу: ..., ООО «Вектэр» нарушаются права неопределенного круга лиц, так как деятельность ответчика подпадает под действие Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и ООО «Вектэр» в вышеуказанном лотерейном клубе в нарушение норм закона осуществляет свою деятельность по организации и проведению азартных игр, чем нарушает права и интересы неограниченного круга лиц на ограничение осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности.
Следовательно, исковые требования прокурора ... являются обоснованными, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора ... - удовлетворить.
Признать незаконной деятельность лотерейного клуба ООО «Вектэр» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования по адресу: ... в нежилом помещении на 1 этаже жилого дома.
Прекратить деятельность лотерейного клуба ООО «Вектэр» в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов - лотерейного оборудования по адресу: ... в нежилом помещении на 1 этаже жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней, через Советский районный суд ....
Судья Гареева Л.Ф.