Дело № 2-991/11 г.
РешениеИменем Российской Федерации
г. Уфа Республика Башкортостан 16 февраля 2011 года
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Урманцевой З.Н., при секретаре Фатхлисламовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа РБ о признании незаконным и не подлежащим исполнению предписания Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,
Установил:
Муниципальное унитарное предприятие Управление электротранспорта городского округа город Уфа РБ обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и не подлежащим исполнению предписания Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части перерасчета заработной платы работникам троллейбусного депо № МУЭТ г.Уфы с начислением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным извещением о приостановке работы, указав, что в декабре 2010 года ГИТ в РБ проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в МУЭТ <адрес>. По итогам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание №-ОБ/240/3 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 указанного предписания МУЭТ <адрес> обязали в связи с несвоевременным извещением работников троллейбусного депо № о приостановке работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет заработной платы с начислением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает предписание незаконного по следующим основаниям. В связи с сохранением тяжелого финансового положения предприятия, вызванного причинами экономического характера, в соответствии со ст. 157 ТК, с учетом мнения профкома предприятия, ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №пр о приостановке работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работникам в трамвайных и автобусных депо, службы энергохозяйства, автотранспортной службы, службы блокировки и связи, торгового дома, отдела безопасности движения, хозяйственного отдела, аппарата управления, за исключением первых руководителей предприятия, депо, служб, отделов, главных бухгалтеров и инженеров, а также их заместителей, ведущих бухгалтеров, специалистов, технических исполнителей и рабочих, непосредственно обслуживающих производственный процесс. Оплата времени простоя произведен исходя из 2/3 средней заработной платы работника. На основании приказа по предприятию ДД.ММ.ГГГГ по троллейбусному депо № - структурному подразделению издан аналогичный приказ № о приостановке работы работников троллейбусного депо в ДД.ММ.ГГГГ Время начала простоя определено приказом, с которым работники ознакомлены под роспись. Приостановка (простой) - не изменение определенных сторонами условий трудового договора.
В судебном заседании представитель заявителя Мухаметзянова Л.А. заявление поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, пояснила, что предписание ГИТ получено ДД.ММ.ГГГГ, последний день обжалования ДД.ММ.ГГГГ год переносится на ДД.ММ.ГГГГ год. Просила признать незаконным и не подлежащим исполнению предписание Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №-ОБ/240/3 от ДД.ММ.ГГГГ в части перерасчета заработной платы работниками троллейбусного депо № МУЭТ г.Уфы с начислением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным извещением и приостановлением работы.
Представитель Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Ганеев И.Л. доводы заявления считает не обоснованными, просил в удовлетворении заявления отказать, пояснил, что заявителем нарушена ст. 74 ТК РФ.
Суд, выслушав представителя заявителя Мухаметзянова Л.А., представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Ганеева И.Л., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ руководителем Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан вынесено распоряжение на проведение проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении МУП Управления электротранспорта городского округа г.Уфы.
Из акта проверки соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-пр было объявлено о приостановке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для отдельных категорий работников МУЭТ г.Уфы, в том числе и работников троллейбусного и трамвайного депо, об оплате времени простоя исходя из 2/3 средней заработной платы работника, работники, в отношении которых была объявлена приостановка работы, были направлены на общественные работы, на период приостановки работ за работником сохранялись все гарантии, заключены дополнительные срочные трудовые договора на выполнение общественных работ. Но в нарушение ст. 74 ТК РФ о приостановке работ работники МУЭТ г.Уфы не уведомлены заблаговременно, т.е за 2 месяца.
Предписанием №3 от ДД.ММ.ГГГГ директора депо Б.. обязали произвести перерасчет заработной платы работникам троллейбусного депо № МУЭТ г.Уфы с начислением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным извещением о приостановке работы (п.1 предписания).
Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
Согласно ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно приказа №пр от ДД.ММ.ГГГГ по Муниципальному унитарному предприятию Управление электротранспорта городского округа город Уфа РБ, в связи с сохранением тяжелого финансового состояния предприятия, вызванного причинами экономического характера, объявлено о приостановке работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работников трамвайных и троллейбусных депо, службы энергохозяйства, автотранспортной службы, службы центральной блокировки и связи, торгового дома, отдела безопасности движения, хозяйственного отдела, аппарата управления, за исключением первых руководителей предприятия, депо, служб, отделов, главных бухгалтеров и инженеров, а также их заместителей, ведущих бухгалтеров, специалистов, технических исполнителей и рабочих, непосредственно обслуживающих производственный процесс. Оплату времени простоя произвести исходя из 2/3 средней заработной платы работника.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по троллейбусному депо № издан аналогичный приказ о приостановке работы работников троллейбусного депо в ДД.ММ.ГГГГ г.
Работодателем нарушены положения части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным Кодексом, и статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов.
Следовательно, за указанный период заработная плата подлежит начислению и выплате в полном объеме.
Доводы заявителя о том, что приостановка (простой) - не изменение условий трудового договора, не состоятельны.
Изложенное свидетельствует о том, что предписание Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное директору депо Б. является законным.
Заявление Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа РБ о признании незаконным и не подлежащим исполнению предписания Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан №3 от ДД.ММ.ГГГГ в части перерасчета заработной платы работниками троллейбусного депо № МУЭТ г.Уфы с начислением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным извещением о приостановлении работы удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении заявления Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа город Уфа РБ о признании незаконным и не подлежащим исполнению предписания Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.
Судья: З.Н. Урманцева