Дело № 2-961/11 г.РешениеИменем Российской Федерации
Город Уфа Республика Башкортостан 2 марта 2011 года
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Урманцевой З.Н., с участием помощника прокурора Советского района г. Уфы Попова Ю.В., при секретаре Фатхлисламовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Уфаркина В.Н. к Уфимскому линейному управлению внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу о восстановлении на службе, компенсации морального вреда,
Установил:
Уфаркин В.Н. обратился в суд с иском к Уфимскому линейному управлению внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу о восстановлении на службе в прежней должности старшего инспектора по делам несовершеннолетних в линейном отделении на станции Черниковка, компенсации морального вреда <данные изъяты> руб., указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в линейном отделении милиции на станции <данные изъяты> Уфимского линейного управления внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу. ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление о предстоящем сокращении штатов. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа «Об организационно - штатных вопросах Уфимского ЛУВДТ» от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен по пункту «е» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» по сокращению штатов. Считает увольнение незаконным. При вручении письменного уведомления об увольнении по сокращению штатов ДД.ММ.ГГГГ ознакомили с уведомлением, что на ДД.ММ.ГГГГ вакантных должностей в Уфимском ЛУВДТ не имеется. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата руководство Уфимского ЛУВДТ обязано было предложить другую имеющуюся работу на момент увольнения на ДД.ММ.ГГГГ. И уволить, только если невозможно было перевести с письменного согласия на другую имеющуюся должность как на вакантную, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. Этого не было сделано. Занимал должность старшего инспектора по делам несовершеннолетних в линейном отделении на станции <данные изъяты> Уфимского линейного управления внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу. Согласно нового штатного расписания должность старшего инспектора по делам несовершеннолетних заменена на должность инспектора по делам несовершеннолетних, которая предложена не была. В период увольнения на эту должность должны были перевести инспектора по делам несовершеннолетних линейного пункта милиции на станции Иглино. Уволен без учета того, что на иждивении находятся трое малолетних детей: Андрей и Алексей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся инвалидами детства, Арина ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не обоснованные и не законные действия ответчика унизили человеческое и гражданское достоинство, заставили ощутить свою беззащитность перед чужим произволом, устрашиться вседозволенности работодателя, усомниться в действенности Конституции, законов, общепринятых норм международного права, дети остались без основного и постоянного источника существования. Не законными действиями работодателя причинен значительный материальный вред. Для восстановления нарушенного права требуется денежная компенсация не менее <данные изъяты> руб.
В последующем в качестве соответчика по ходатайству истца Уфаркина В.Н. судом привлечено Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.
В судебном заседании истец Уфаркин В.Н. исковые требования поддержал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчиков Хамидуллин И.И. иск не признал, пояснил, что в связи с реорганизацией Уфаркин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ был уведомлен о предстоящем увольнении. Поскольку Уфаркин В.Н. по месту работы не появлялся, от прибытия в Уфимское ЛУВДТ уклонялся, сотрудники отдела кадров выезжали по месту жительства истца, предлагали вакантные должности оперативного дежурного дежурной части на станции <данные изъяты>, оперативного дежурного в аэропорту Уфа, следователя. Старшим инспектором по кадрам Уфимского ЛУВДТ Г. был осуществлен выезд по месту жительства истца ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ в район Центрального рынка клуба <данные изъяты>, где истцу были устно предложены вакантные должности, от которых он отказался.
Выслушав истца Уфаркина В.Н., представителя ответчиков Хамидуллина И.И., допросив свидетелей А,И,Г,., огласив показания свидетелей Г,С, заключение прокурора Попова Ю.В., полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Приказом по Средневолжскому управлению внутренних дел на транспорте № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Уфаркин В.Н. назначен на должность инспектора по делам несовершеннолетних линейного пункта на станции <данные изъяты> линейного отделения внутренних дел на ст. Дема Уфимского ЛУВДТ с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом по Средневолжскому управлению внутренних дел на транспорте № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Уфаркин В.Н. назначен на должность старшего инспектора по делам несовершеннолетних линейного отделения на станции <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту "е" части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации "О милиции" сотрудники милиции могут быть уволены со службы по сокращению штатов.
Порядок и условия прекращения службы в органах внутренних дел по основаниям, предусмотренным Законом РФ "О милиции", в том числе по сокращению штатов, установлены в главе VII (статьи 57 - 64) Положения о службе в органах внутренних дел РФ. В соответствии с п. "е" ст. 58 Положения увольнение сотрудников органов внутренних дел по сокращению штатов при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел допускается в случае невозможности использования сотрудника по службе.
В пункте 17.5 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ указано, что увольнение по сокращению штатов (пункт "е" статьи 58 Положения) может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования высвободившихся сотрудников, при их отказе от перемещения по службе.
В соответствии с ч.1 ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
В силу ч.3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Приказом по Министерству внутренних дел РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел РФ» Волго-Вятское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ преобразовано в Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.
Приказом по Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимское линейное управление внутренних дел на транспорте Средневолжского управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразовано в Уфимское линейное управление внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, утверждено штатное расписание Уфимского линейного управления внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, приказ вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом по Уфимскому линейному управлению внутренних дел на транспорте Средневолжского управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации № л/с в соответствии с требованиями приказа Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, зачислены в распоряжение Уфимского линейного управления внутренних дел на транспорте, освободив от ранее занимаемых должностей, с сохранением ранее установленных окладов, надбавок и выплат, в том числе Уфаркин В.Н.
В связи с сокращением должности, занимаемой Уфаркиным В.Н., ДД.ММ.ГГГГ Уфаркин В.Н. уведомлен о предстоящем увольнении из органов внутренних дел на основании пункта «Е» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» И.О. начальника Уфимского линейного управления внутренних дел на транспорте.
Ответчиками суду не представлено доказательств невозможности использования Уфаркина В.Н. по службе, отказе Уфаркина В.Н. от перемещения по службе.
Являются обоснованными, по мнению суда, доводы истца Уфаркина В.Н. о том, что ему работодателем не предлагалась вакантная должность, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность.
Представителем ответчика в его письменном ответе суду указано, что истцу предлагались вакантные должности оперативного дежурного дежурной части ЛОМ на станции <данные изъяты>, оперуполномоченного уголовного розыска ЛОМ в аэропорту Уфа, следователя при Уфимском ЛУВДТ.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником ОДН Уфимского ЛУВДТ С. старшим специалистом Уфимского ЛУВДТ Г. специалистом по служебно-боевой подготовке Уфимского ЛУВДТ Г.. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выезда по месту жительства лейтенанта милиции Уфаркина В.Н., ему были предложены должности: оперативного дежурного дежурной части ЛОМ на станции <данные изъяты> Уфимского ЛУВДТ, оперуполномоченного уголовного розыска ЛОМ в аэропорту <адрес> Уфимского ЛУВДТ, следователя следственного отдела при Уфимском ЛУВДТ. От всех предложенных должностей Уфаркин В.Н. отказался.
В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен С.., подписавший данный акт, который пояснил, что он не присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при том, когда предлагались истцу вакантные должности и истца он ДД.ММ.ГГГГ не видел, подписал акт об отказе Уфаркина В.Н. от вакантных должностей со слов Г.., который с Г.. действительно в районе Центрального рынка ходили на встречу с Уфаркиным В.Н.
В последующем представитель ответчика, а также свидетель Г. пояснили суду о том, что Уфаркину В.Н. были предложены должности: оперативного дежурного дежурной части ЛОМ на станции <данные изъяты> Уфимского ЛУВДТ, оперативного дежурного дежурной части ЛОМ в аэропорту <адрес> Уфимского ЛУВДТ, следователя следственного отдела при Уфимском ЛУВДТ и был представлен список вакантных должностей на ДД.ММ.ГГГГ.
Однако как пояснил представитель ответчика, допрошенный в судебном заседании свидетель Г. вакантные должности предлагались истцу устно и соответственно доказательств того, что должности предлагались, не имеется. По пояснению свидетеля Г.. вакантные должности предлагались им истцу 29, ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства истца и ДД.ММ.ГГГГ около клуба <данные изъяты> в районе центрального рынка, должность оперуполномоченного уголовного розыска, указанная в акте истцу не могла быть предложена, поскольку у истца нет допуска для работы с секретной документацией.
Доводы ответчика о том, что Уфаркин В.Н. с момента получения уведомления о предстоящем сокращении не выходил на работу, в связи с чем не были предложены вакантные должности являются не состоятельными, согласно табеля учета использования рабочего времени, Уфаркину В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в табеле проставлены «8».
Поскольку суду не представлено данных о том, что истцу в письменном виде предлагались вакантные должности до увольнения, акт об отказе от предложенных вакантных должностей подписан лицом, не присутствовавшим при этом, в акт включены должности, которые не могли предлагаться истцу, потому суд при признает, что истцу до увольнения не предлагались вакантные должности.
Приказом № по Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ «О милиции» уволен со службы лейтенант милиции Уфаркин В.Н., находящийся в распоряжении Уфимского ЛУВД на транспорте, бывшего старшего инспектора по делам несовершеннолетних линейного отделения милиции на станции Черниковка Уфимского ЛУВД на транспорте по п. «Е» ч.7 ст. 19 (по сокращению штатов), ДД.ММ.ГГГГ. Основание: приказ УТ МВД России по ПФО «Об организационно-штатных вопросах Уфимского ЛУВДТ» от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства ответчик издал приказ об увольнении Уфаркина В.Н., исковые требования Уфаркина В.Н. о восстановлении на службе должности старшего инспектора по делам несовершеннолетних в линейном отделении на станции <данные изъяты> Уфимского линейного управления внутренних дел на транспорте являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 7 ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями, Размер этой компенсации определяется судом.
Поскольку в соответствии со ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, п.17.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, увольнение истца произведено Управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, Уфимское линейное управление внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу является ненадлежащим ответчиком. В удовлетворении к Уфимскому линейному управлению внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу следует отказать.
Суд определяет компенсацию морального вреда исходя из обстоятельств дела, с учетом объема и характера, причиненных Уфаркину В.Н. нравственных страданий, с учетом справедливости и разумности в <данные изъяты> руб.
В остальной части иска Уфаркину В.Н. о компенсации морального вреда следует отказать.
В силу ст.211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе.
Следовательно, решение в части восстановления Уфаркина В.Н.на службе подлежит немедленному исполнению.
В связи с тем, что истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
Уфаркина В.Н. восстановить на службе в Уфимском линейном управлении внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в должности старшего инспектора по делам несовершеннолетних в линейном отделении на станции <данные изъяты>.
Взыскать с Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в пользу Уфаркина В.Н. компенсацию морального вреда 500 руб.
В остальной части иска о компенсации морального вреда Уфаркину В.Н. отказать.
Взыскать с Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.
В удовлетворении иска к Уфимскому линейному управлению внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу Уфаркину В.Н. отказать.
Решение в части восстановления на службе подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: З.Н. Урманцева