2-1078/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
... 28 февраля 2011 г.
Советский районный суд г.Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.,
при секретаре Тимерхановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назметдинов А.А. к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Назметдинов А.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа ... о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: .... Жилое помещение было предоставлено истцу, с Назметдинов А.А. заключен договор социального найма. Он с 2004 г. зарегистрирован и проживает с общежитии в указанной комнате. дата ДГУП № ГУП «Башавтотранс» передало, а КУМС Администрации городского округа ... принял часть жилого здания, расположенного по адресу: ..., в состав муниципальной казны. С администрацией ГУП УПАП № ГУП «Башавтотранс» был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии.
В судебном заседании истец Назметдинов А.А. иск поддержал, просил его удовлетворить, повторил доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил суду, что свое право на приватизацию не использовал.
Представитель ответчика Администрации городского округа ... на судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении разбирательства не поступало, в связи с чем, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Статьей 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Предметом договора социального найма не могут быть помещения непригодные для постоянного проживания граждан, неизолированное жилое помещение, подсобные помещения, а также общее имущество многоквартирного дома.
Статья 15 ЖК РФ гласит, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что Назметдинов А.А. была предоставлена комната № в общежитии по адресу .... дата с ним был заключен договор социального найма № на комнату.
Следовательно, истцу предоставлено право на занятие жилой площади в общежитии.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Согласно п. 6 Постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № 6232 от 15 декабря 2006 г. «О приватизации жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям в качестве общежитий и переданы в муниципальную собственность городского округа город Уфа РБ» МУП Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан поручено заключить договоры социального найма с гражданами, проживающими в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года сказано, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам, и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Суд считает, что в данном случае в соответствии с ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма и истец в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» вправе приобрести жилое помещение в собственность. При этом, реализация права граждан на приватизацию не должна ставится в зависимость от добросовестного исполнения обязанностей органами исполнительной власти.
На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу: ... находилось на балансе ДГУП № ГУП «Башавтотранс».
Согласно ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В письме Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы Российской Федерации от 08 июля 2005 года № 3.3-32/208 указано, что в статье 7 указанного Федерального Закона речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Тем самым, законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» утрачивают статус общежитий в силу закона. С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает возможность приватизации таких помещений.
В постановлении № 6232, принятом Главой администрации Городского округа г.Уфа 15.12.2006 года, указано, что в целях реализации Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», принимая во внимание обзор законодательства и судебной практики, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14.06.2006 г., рассмотрев представление Прокуратуры РБ «Об устранении нарушений жилищного законодательства» от 25.10.2006 г. № 7/1-6-2006, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Городского округа г.Уфа с 15.12.2006 г. приступить к приватизации жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность Городского округа г.Уфа на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 14.07.1991 г. № 1541-1. Установить, что объектами приватизации специализированного жилищного фонда (общежитий) могут являться изолированные жилые помещения (квартиры, комнаты), в которых проживают граждане Российской Федерации, занимающие указанные жилые помещения на условиях социального найма.
Согласно акту приема-передачи объекта жилищно-коммунального назначения от 01.09.2009 г ДГУП № 3 ГУП «Башавтотранс» передало, а КУМС Администрации городского округа г. Уфа РБ принял часть жилого здания (общежития), расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Губайдуллина, 19/5, в состав муниципальной казны.
Справкой о регистрации от дата установлено, что в ком. № по ... зарегистрирован по месту жительства Назметдинов А.А. с дата
Право на приватизацию истцом Назметдинов А.А. не использовано, что подтверждается справкой № от дата Нефтекамского межрайонного отдела ГУП «Бюро технической инвентаризации ...», справкой № от дата Чишминского межрайонного филиала УГФ ГУП «Бюро технической инвентаризации ...», а также справкой № от дата территориального участка ... межрайонного отдела ГУП «Бюро технической инвентаризации ...».
В преамбуле Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Пункты 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласят, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Учитывая, что истец Назметдинов А.А. выразил свою волю на приватизацию жилого помещения, обратившись с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истец ранее не использовал свое право на приватизацию, суд считает, что иск к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ...
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Назметдинов А.А. к Администрации городского округа ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Назметдинов А.А. право собственности на жилое помещение - комнату № в ... в порядке приватизации.
Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ..., комната № за Назметдинов А.А..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Гареева Л.Ф.