№ 2-1396/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Давыдова С.А.
при секретаре Имельбаевой Г.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новакова А.Е. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Новаков А.Е. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда», указав в обоснование иска, что при обращении к ответчику им представлено удостоверение о награждении знаком отличия в работе «Победитель социалистического соревнования 1976 года», однако, ответчиком данный документ не принят во внимание поскольку печать в удостоверении «Областной комитет профзоюза - Президиум», также истцом представлено удостоверение «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Трудовой стаж составляет 41 год 8 месяцев 28 дней, подтверждается справкой из УПФ РФ в Советском районе г. Уфы. Просит отказ в присвоении звания «Ветеран труда» признать незаконным, обязать Управление труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району присвоить звание «Ветеран труда».
В судебном заседании Новаков А.Е. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, повторил доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, пояснил, что основания для присвоения Новикову А.Е. звания «Ветеран труда» отсутствуют, поскольку удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года» оформлены ненадлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица … награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…
Согласно п.2 ч.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан № ВС-25/38 от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица… награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…
В соответствии со ст. 7 ч. 1, п.2 закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» от ДД.ММ.ГГГГ, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенными почетных званий «Победитель социалистического соревнования 1976 года» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
В силу подпункта «а» пункта 1 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам … награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно подпункту «а» п. 4 вышеназванного Положения, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: …. - награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);
- трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социальной защиты населения по Советскому району г. Уфы отказало в присвоении Новакову А.Е. звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что в представленных истцом копиях удостоверений к знакам «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года» отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа.
Суд находит указанное решение Управления труда и социальной защиты населения по Советскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным, поскольку документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа.
Однако, согласно сформулированной Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Действующим законодательством понятие «ведомственный знак отличия в труде» не определено.
Из «Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», утвержденного постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанным единым общесоюзным знаком награждаются передовые рабочие, инженерно-технические работники, служащие, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение плана за 1976 год. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» производится от имени Государственного комитета Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и ЦК профсоюза работников культуры.
Таким образом, знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 года» «Победитель социалистического соревнования 1978 года» рассматривались как ведомственные знаки отличия в труде, следовательно, таковым они остаются и в настоящее время.
Из трудовой книжки Новакова А.Е. следует, что на основании решения МАПР и ЦК профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ Новаков А.Е. награждена знаком - «Победитель соц. соревнования 1976 года», решением МАПР и ЦК профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком - «Победитель соц. соревнования 1978 года».
Суд приходит к выводу, что Новаков А.Е. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года», на основании постановления Президиума ВЦСПС.
Следовательно, Новаков А.Е. в установленном порядке награжден ведомственным знаком отличия в труде - знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Победитель социалистического соревнования 1978 года», что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новакова А.Е. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Советскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» - удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Советскому району г. Уфы присвоить Новакова А.Е. звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья С.А. Давыдов