Дело № 2-1176/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Власюк С..Я.
с участием истца, представителя истца Манахова П.А.
при секретаре Хусаиновой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабибуллиной ГА, действующей в своих интересах и в интересах детей Х1., Х3 к МУП УЖКХ ГО г. Уфы, Администрации городского округа город Уфа о переводе нежилого помещения в жилое, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Хабибуллина Г.А. действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Х3, Х3 обратилась с иском к МУП УЖКХ, Администрации городского округа город Уфа о переводе нежилого помещения в жилое, указав в обоснование, что истец с семьей с ДД.ММ.ГГГГ. проживает в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> Впоследствии, им была предоставлена комната № в этом же жилом доме по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ Комната была выделена ОАО «Российские железные дороги», в ведомстве которого находилось общежитие. ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллина Г.А. заключила с ОАО «РЖД» договор найма жилого помещения. В <данные изъяты>. ОАО «РЖД» безвозмездно передало общежитие по адресу: <адрес>, <адрес> собственность Администрации ГО г. Уфа. При сборе документов на приватизацию комнаты, истец выяснила, что эта комната проходит по документам как нежилое помещение, хотя она проживала в ней и оплачивала коммунальные платежи. На заявление Хабибуллиной Г.А. о переводе данной комнаты в разряд жилого помещения ответчик ответил ей отказом. Кроме того она произвела самовольную перепланировку указанного помещения следующего характера: были оборудованы жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. и коридор площадью <данные изъяты> кв.м. на площади бывшего красного уголка. Просит сохранить комнату № в перепланированном состоянии, перевести ее в разряд жилого помещения и признать право собственности на эту комнату.
В судебном заседании истец Хабибуллина Г.А., ее представитель Манахов П.А. исковые требования поддержали, просят удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо, Хабибуллин И. Я. Иск считает обоснованным, подлежащим удовлетворению. Согласен на приватизацию комнаты лишь его женой и детьми.
Представители ответчиков, Администрации ГО г. Уфа и МУП УЖХ ГО г. Уфа, в судебное заседание не явились были извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями в материалах дела. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1,4 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Статьей 23 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
В соответствие со ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1)непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2)представления документов в ненадлежащий орган; 3)несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4)несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Согласно п.4 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Согласно ст.26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи. В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления. Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст.14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
Судом установлено, что комната <адрес> является муниципальным имуществом городского округа г.Уфа РБ. Спорное жилое помещение (комната № <адрес> ) предоставлена по ордеру Хабибуллиной Г.А. в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной комнате зарегистрированы: Хабибуллина ГА, Х., Х3, Х1..
Согласно технического заключения по результатам обследования основных несущих и ограждающих конструкций <адрес> на предмет их технического состояния после выполнения мероприятий по перепланировке ООО «П.» в <адрес> <адрес> выполнены следующие работы: оборудование жилых комнат площадью <данные изъяты>.м. и коридор площадью <данные изъяты> кв.м. на площади бывшего красного уголка. Техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей) классифицируется как работоспособное, выполненные мероприятия по перепланировке квартиры допустимы, не повлекли за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемой квартиры и здания жилого дома в целом.
В материалах дела имеются заявления соседей (Т., проживает в комнате №, Н., в комнате №) в которых они не возражают на перевод нежилого помещения № в разряд жилых.
Изложенное свидетельствует о том, что перевод нежилого помещения в жилое и сохранение жилого помещения - комнаты <адрес> <адрес> в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. А потому, комната <адрес> <адрес> может быть переведена из нежилого помещения в жилое, сохранена в перепланированном состоянии, исковые требования подлежат удовлетворению.
Обоснованы и требования истицы о признании права собственности на спорную комнату в порядке приватизации.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия, в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Вместе с тем, жилые помещения, переданные в уставный капитал акционерного общества, относятся к частному жилищному фонду. Поэтому, в случае вселения гражданина в такое жилое помещение, после включения дома, используемого в качестве общежития, в уставный капитал акционерного общества в соответствии с законом, между гражданином и акционерным обществом возникают договорные отношения, которые регулируются гражданским законодательством. Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" к данным отношениям не применяется.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что истец Хабибуллина вместе с семьей вселилась в спорную комнату № по <адрес> на законных основаниях, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Позже, ДД.ММ.ГГГГ между нею и ОАО «РЖД» заключен договор найма жилого помещения. В настоящее время общежитие по ул<адрес> находится в собственности Администрации ГО г. Уфа.
Следовательно, она, и её сыновья, вправе приобрести спорное жилое помещение, комнату № в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Статьей 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет гарантированное право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 ФЗ).
Хабибуллина Г.А., ее несовершеннолетние дети: Х.,И. и Х3 имеют гарантированное право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в порядке ст. 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ранее они права на однократную, бесплатную передачу в собственность жилого помещения не использовали, что подтверждается Справками в материалах дела.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
Признать комнату №, в <адрес> - жилым помещением.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в перепланированном состоянии.
Решение является основанием для выдачи Уфимским городским филиалом ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.
Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, комнату № по адресу: г. <адрес> за Хабибуллиной ГА, Х1., Х3 по 1/3 доле за каждым.
Решение подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы.
Судья: С.Я. Власюк