№ 2-1955/2011
РешениеИменем Российской Федерации
11 апреля 2011 года г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Чернова В.С.,
с участием представителя заявителя Вахитовой И.Х., представителя заинтересованного лица Махмутовой Р.М.,
при секретаре Фазлыевой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Резяпова Р.Н. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Резяпова Р.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указа в обоснование, что решением ... от дата было незаконно отказано в принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данное решение она просит признать незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя В, действующая на основании доверенности от дата, требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - ... городского округа ..., М, действующая по доверенности от дата заявление считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в дата в результате приватизации заявительница приобрела в долевую собственность ..., общей площадью 56,81 кв. м. Вторым долевым собственником данной квартиры стал её внук - Р. Их доли в праве собственности равные, по 1/2 у каждого, что подтверждается договором передачи жилой квартиры в долевую собственность от дата, утвержденным постановлением Главы Администрации Советского района г. Уфы ... от дата и регистрационным удостоверением предприятия «... ... от дата
Резяпова Р.Н. состоит на регистрационном учете по данному адресу с дата её внук Резяпова Р.Н. - с дата что подтверждается справкой отделения «Студенческое» филиала ЕРКЦ МУП УЖХ ... ... от дата
дата Резяпова Р.Н. женился, что подтверждается свидетельством о заключении брака ..., выданным дата Дворцом бракосочетаний отдела ЗАГС ...
Его супруга, Р, до брака проживала у своих родителей по адресу: ... Сразу после замужества она переехала к супругу и вселилась в квартиру, принадлежащую заявительнице и Резяпова Р.Н. в качестве члена их семьи. Сниматься с регистрационного учета по адресу проживания своих родителей она не стала, так как необходимости в этом не было.
Данный обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей С, К, Б, допрошенных судом дата Оснований не доверять их показаниям у суда не имеется, поскольку они достаточно хорошо знают семью Резяпова Р.Н., предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, данными об их заинтересованности в исходе дела суд не располагает.
дата у них родилась первая дочь, ... Когда девочка подросла, и настало время отдавать ее в детский сад дата поставили на регистрационный учет по адресу квартиры заявительницы, что подтверждается той же справкой ... от дата дата у внука с женой родилась вторая дочь, ... Ее поставили на регистрационный учет по адресу квартиры заявительницы сразу же (дата так как прописка была необходима для получения социального номера на ребенка. В дата на регистрационный учет по адресу нашей квартиры встала и жена Резяпова Р.Н. - Р
Таким образом, по состоянию на дата в квартире заявительницы общей площадью 56,81 кв. м. проживало 5 человек, что подтверждается справкой ... от дата На каждого члена семьи при этом приходилось 11,36 кв. м. площади (56,81 : 5).
Резяпова Р.Н. являюсь ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ..., выданным дата, а также удостоверением серии ... выданным дата Согласно части 1 ст. 21 ФЗ РФ от дата №5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется, в частности, такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлены в ст. 51 ЖК РФ. Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно решению Совета ГО ... РБ ... от дата, учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа ... Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена менее 12 кв.м. общей площади на одного человека.
На каждого члена нашей семьи приходится менее 12 кв. м. общей площади (11,36 кв. м.). В связи с этим, в дата заявительница обратилась с заявлением в ... ГО ... РБ о признании нас нуждающимися в жилых помещениях.
дата письмом ...ной Администрации исх. ..., было отказано в принятии её на учет по следующей по той причине, что невестка Р зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении дата Ранее она была зарегистрирована с составом семьи 2 человека (она и ее мать Х) в жилом помещении общей площадью 44,2 кв. м., расположенном по адресу: ...
Дав согласие на регистрацию по месту жительства невестке, заявительница, по мнению Администрации, намеренно ухудшили свои жилищные условия, поскольку Р зарегистрирована в жилом помещении дата, а заявление в ... о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях подано заявителем дата
Данный отказ в принятии Резяпова Р.Н. на учет является незаконным.
... сделала вывод о намеренном ухудшении заявительницей жилищных условий, потому что, по сути, приравняла прописку невестки в её квартире к ее фактическому вселению. Действительно, если бы заявительница и её внук вселили Р в свою квартиру в начале дата а спустя две недели после такого уплотнения обратились бы в Администрацию с заявлением о признании нуждающимися, то это можно было бы расценить как намеренное ухудшение жилищных условий. Но на самом деле невестка вселилась к ним еще в 2001 г. и с тех пор постоянно проживает с нами как член семьи. Факт прописки Р в дата сам по себе не говорит о том, что она тогда же и была вселена.
Давность проживания Р по адресу: ..., подтверждается следующими доказательствами:
1. дата на Р заведена амбулаторная медицинская карта в поликлинике ... по адресу фактического проживания: ... (копия карты прилагается);
2. в дата Р состояла на учете по беременности в женской консультации МУ ГКБ ... по адресу фактического проживания: ..., что подтверждается справкой женской консультации ... от дата;
3. по месту работы Р в ее личных карточках наряду с адресом регистрации (... всегда указывался еще и фактический домашний адрес: ..., что подтверждается заверенными копиями двух личных карточек Р;
4. на фактический домашний адрес Р периодически приходила почтовая корреспонденция, в подтверждение чего прилагается письмо ... от дата
5. дата Р состояла на учете по второй беременности в женской консультации МУ ГКБ ... по адресу фактического проживания: ..., что подтверждается справкой женской консультации ... от дата;
6. то, что Р уже с 2001 г. не проживает по адресу своих родителей (... подтвердили и вышеуказанные свидетели.
Согласно пункт 13 постановления Пленума ВС РФ от дата N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях».
Представителем заинтересованного лица - ... ГО ..., вопреки ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, не представлено ни одного объективного доказательства, подтверждающего законность принятого решения, в то время как заявителем доказательства, свидетельствующие об обратном представлены.
Таким образом, суд полагает, что отказ ... ГО ... РБ, изложенный ею в письме исх. ... от дата, является незаконным, нарушает право заявительницы на признание меня нуждающейся в улучшении жилищных условий, предусмотренное ст. 51 ЖК РФ, а также нарушает её право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 ФЗ РФ от дата №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, суд обязывает ... ГО ... устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданки Резяпова Р.Н. путём принятия её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Резяпова Р.Н. признать обоснованным.
Признать незаконным решение ... городского округа ... об отказе Р в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, выраженное в письме исх. ... от дата
Обязать ... городского округа ... устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданки Резяпова Р.Н. путём в принятия её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение 10 дней.
Судья В.С. Чернов