2-1972/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 г. г.Уфа
Советский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Науширбановой З.А.,
с участием истца Юнусовой Р.Г., представителя ответчика, - Масалимовой А.Р., действующей на основании доверенности ... от дата
при секретаре Шайхуллиной Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юнусовой Р.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Юнусова Р.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... о признании решения ... от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, указав в обоснование иска, что УПФ РФ в ... отказало ей в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку в стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: в должности воспитателя в детском комбинате ... Свердловского завода точной механики с дата по дата, в должности воспитателя в детском комбинате ... Свердловского телеграфа с дата по дата, в должности воспитателя в детском комбинате ... ПСО «Свердловский ДСК» КПО «Завода ЖБИ» с дата по дата, поскольку данные учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию в соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от дата С дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации, что не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата .... Отказ считает незаконным, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в это время за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, кроме того работа в детских садах всех наименований входит в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Юнусова Р.Г. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ ПФ в ... Масалимова А.Р., действующая на основании доверенности ... от дата (доверенность в деле), исковые требования не признала, пояснила, что в указанные учреждения и период нахождения на курсах повышения квалификации, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Закона ... от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому Юнусовой Р.Г. обоснованно отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку ее стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях не достаточно для назначения пенсии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 и п.3 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от дата трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как следует из материалов дела истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в ... ... от дата Юнусовой Р.Г. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п.1 и п.3 статьи 28 Федерального Закона ... от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого 25- летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам составляет - 20 лет 05 месяцев 29 дней. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: в должности воспитателя в детском комбинате ... Свердловского завода точной механики с дата по дата - указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 19 п. 1 статьи 27 Закона от дата № 173-ФЗ и Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью по основанию статьи 80 и 81 Закона РФ от дата ...; в должности воспитателя в детском комбинате ... Свердловского телеграфа с дата по дата - указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 19 п. 1 статьи 27 Закона от дата № 173-ФЗ и Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью по основанию статьи 80 и 81 Закона РФ от дата ...; в должности воспитателя в детском комбинате ... ПСО «Свердловский ДСК» КПО «Завода ЖБИ» с дата по дата - указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 19 п.1 статьи 27 Закона от дата № 173-ФЗ и Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью по основанию статьи 80 и 81 Закона РФ от дата .... - с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации - не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Закона от дата № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата ... и разъяснениями Минтруда России от дата ... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей в соответствии со статьей 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда России от дата ... и разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от дата ....
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от дата
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу требований, которые предъявляются к педагогическим работникам, для них обязательным условием возможности выполнения работы является постоянное повышение квалификации. А поэтому их право на досрочное назначение пенсии с включением в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации не изменилось с принятием Закона от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с дата по дата (15 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ...- ФЗ от дата предусматривается, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 во исполнение указанной правовой нормы были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно, согласно представленной трудовой книжке Юнусова Р.Г. работала воспитателем в детском комбинате ... Свердловского завода точной механики с дата по дата, воспитателем в детском комбинате ... Свердловского телеграфа с дата по дата, воспитателем в детском комбинате ... ПСО «Свердловский ДСК» КПО «Завода ЖБИ» с дата по дата
В соответствии с п.5 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании).
Согласно п. 1.8 Списка должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на срочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от дата ..., работа в детских садах всех наименований входит в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 8 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической стельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата ... (утратил силу дата), работа в детском саде комбинированного вида входит в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности суд приходит к убеждению, что в период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Юнусова Р.Г., работая воспитателем, осуществляла педагогическую деятельность.
Таким образом, общий педагогический стаж Юнусовой Р.Г. в государственных и муниципальных учреждениях для детей на дата, когда она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии составил 20 года 05 мес. 29 дн., с учетом вышеуказанных периодов стаж ее педагогической деятельности составляет 25 лет 00 мес. 09 дн., а потому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона ...- ФЗ от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Следовательно, истец Юнусова Р.Г. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного Фонда РФ по ..., а именно с дата
При наличии таких обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение УПФ ПФ в ..., является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Юнусовой Р.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... о назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в ... РБ включить в стаж педагогической деятельности Юнусовой Р.Г. периоды трудовой деятельности:
в должности воспитателя в детском комбинате ... Свердловского завода точной механики с дата по дата,
в должности воспитателя в детском комбинате ... Свердловского телеграфа с дата по дата,
в должности воспитателя в детском комбинате ... ПСО «Свердловский ДСК» КПО «Завода ЖБИ» с дата по дата,
с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... назначить Юнусовой Р.Г. трудовую пенсию по старости с дата
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья З.А. Науширбанова