№ 2-2375/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 г. г. Уфа
Советский районный суд г.Уфы в составе:
Председательствующего судьи Давыдова С.А.
при секретаре Имельбаевой Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайртдиновой М.С. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Хайрдинова М.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ... о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Уфа, ... за Хайрдиновой М.С., указав в обоснование иска, что Хайрдинова М.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании договора купли-продажи домовладения от дата, решения Советского районного суда ... от дата В соответствии с решением Совета городского округа ... ... от дата ... переименована на ул. .... Истица обратилась в Администрацию ГО ... с заявлением от дата о предоставлении земельного участка в собственность под обслуживание индивидуального частного дома. На данное заявление МУ «Земельное агентство» ГО ... РБ предоставило истцу ответ со ссылкой на ст. 36 ЗК РФ с предложением предоставить необходимый перечень документов для рассмотрения просьбы о приобретении права на земельный участок. дата истица повторно обратилась к ответчику с заявлением от дата о предоставлении земельного участка в собственность под обслуживание индивидуального частного дома с приложением необходимых документов. На данное заявление МУ «Земельное агентство» ГО ... предоставило ответ о том, что согласно решению суда Совета городского округа ... РБ ... от дата данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. В связи с изложенным, предоставление земельного участка возможно только в аренду на срок, продолжительностью которого не превышает срок резервирования. С данным отказом в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ..., представленным ответчиком истица не согласна, поскольку земельный участок находился в бессрочном пользовании предшественника истицы.
В судебном заседании представитель истца Нигматуллина Р.Р., действующая на основании доверенности ... от дата, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Показала, что просят признать право собственности на земельный участок в порядке приватизации бесплатно. Данный земельный участок необходим для обслуживания построенного жилого дома.
Представитель Администрации ГО ... в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и в срок - судебной повесткой. Причина неявки суду не известна, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие
Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно подпункта 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ «принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов».
В силу ч. 2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 п.1 Земельного кодекса РФ - исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.
Согласно подпункта 5 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ «принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов». Поэтому во всех случаях, когда осуществляется правомерное пользование земельным участком или расположенным на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ст. 20 п.5 Земельного кодекса РФ.
В силу ст. 25. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое и сделок с ним» ... от дата.г. государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
4. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка;
Кадастровый паспорт такого земельного участка не содержит сведений о таком земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении (в том числе если в этом паспорте указано, что площадь такого земельного участка ориентировочная, сведения о таком земельном участке не позволяют однозначно определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, сведения о таком земельном участке подлежат уточнению и тому подобное).
5. Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.
6. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
7. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть предоставлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в том случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим законом порядке.
Свидетельством о государственной регистрации права от дата Хайртдинова М.С. является собственником объекта права: жилой дом, ... инв. ..., адрес объекта: ....
Решением Советского районного суда ... от дата признано за Хайртдинова М.С. право собственности на самовольно возведенные строения под литерами ..., расположенные на участке по адресу: ....
Согласно договора от дата Хайртдинова М.С. приобрела у В домовладение, находящееся по адресу: ....
В соответствии с решением Совета городского округа ... ... от дата ....
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании свидетельств о государственной регистрации права, зарегистрированных Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ от дата и договора купли-продажи от дата, заключенного между Вознесенской А.В. и Хайртдиновой М.С. является собственником жилого ... Хайртдинова М.С. С ноября 1959 г. Хайртдинова М.С. является пользователем земельного участка, площадью 531 м2, находящегося по указанному адресу. Данный земельный участок находится в ее постоянном пользовании, она им открыто и добросовестно владеет. дата Хайртдинова М.С. обратилась с заявлением в Администрацию ГО ... о предоставлении земельного участка в собственность под обслуживание индивидуального частного дома. На данное заявление МУ «Земельное агентство» ГО ... РБ предоставило истцу ответ со ссылкой на ст. 36 ЗК РФ с предложением предоставить необходимый перечень документов для рассмотрения просьбы о приобретении права на земельный участок. дата истица повторно обратилась к ответчику с заявлением от дата о предоставлении земельного участка в собственность под обслуживание индивидуального частного дома с приложением необходимых документов. На данное заявление МУ «Земельное агентство» ГО ... предоставило ответ о том, что согласно решению суда Совета городского округа ... РБ ... от дата данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Доводы ответчика о том, что невозможно представить земельный участок в собственность истцам в связи с данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность, являются необоснованными.
Так, в силу ч. 4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.
Как следует из п.6 ст.36 ЗК РФ исполнительный орган государственный власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Однако спорные отношения сторон под случаи, указанные в п.1 ст.20 ЗК РФ, не подпадают.
Согласно кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: ... ....
Так, как уже было отмечено выше судом в силу ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, указанная норма права, не подлежащая расширительному толкованию, содержит закрытый перечень оснований, при наличии которых не допускается предоставление в собственность граждан земельного участка, и одним из этих оснований является резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Однако, такой отказ действителен лишь в том случае, если гражданин обращается с просьбой передать ему в собственность земельный участок для строительства. Истцам же спорный участок, как пояснил в судебном заседании истец, представитель истца (и это утверждение не противоречит материалам дела), необходим не для строительства, а для обслуживания уже построенного, существующего дома.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за Хайртдиновой М.С. право собственности на земельный участок площадью 531 м2 по адресу: ... подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хайртдиновой М.С. к Администрации Городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Хайртдиновой М.С. право собственности на земельный участок в порядке приватизации по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадью ... кв.м.
Решение может обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья С. А. Давыдов