дело № 2-2495\2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ронжиной Е.А.
при секретаре Пономарёвой И.Н.
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Имаева ... к Администрации Советского района городского округа ... Башкортостан об обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Советского района городского округа ... Башкортостан об обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, указав в обоснование иска, что дата он обратился к ФИО1 ... городского округа ... с заявлением о признании малоимущим в целях принятия его на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Указал, что он проживает по адресу: .... Собственником данного жилого помещения является ФИО1, дата года рождения, который приходится ему племянником. В состав его семьи входят: ФИО1, дата года рождения (дочь), ФИО1 (внучка), они вместе проживают по указанному адресу, ведут совместное хозяйство. Между тем обеспеченность общей площади жилого помещения на одного члена семьи составляет менее 12 кв.м., то есть менее учетной нормы, так как общая площадь жилого помещения 30,7 кв.м., а состав семьи 3 человека (7,675 кв.м.). По результатам рассмотрения его заявления от дата ... ГО ... вынесла решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, по тем основаниям, что нуждаемость у него появилась дата, в результате регистрации его дочери ФИО1 Вместе с тем, в решении ... РБ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях отсутствует обоснование наличия умысла на совершение намеренных действий, в результате которых он мог быть признан нуждающимся в жилых помещениях. Считает, что регистрация ФИО1 по адресу: ... от дата не является основанием намеренного ухудшения жилищных условий. Кроме того, указывает, что нуждаемость в жилых помещениях существовала у него до момента регистрации дочери по адресу: ..., так как до ее регистрации он проживал по вышеуказанному адресу совместно с двумя членами своей семьи ФИО1 и ФИО1 в жилом помещении, общая площадь которого 30,7 кв.м. Следовательно, до момента регистрации ФИО1, на одного члена его семьи из 3 человек учетная норма составляла менее 12 кв.м. (10,23 кв.м.). Он и члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, в связи с этим, считает, что имеет право на улучшение жилищных условий и имеет право быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Просит обязать ... городского округа ... Башкортостан устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и свобод и препятствия к их осуществлению и поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решением Советского районного суда ... от дата исковые требования ФИО1 к ... городского округа ... Башкортостан об обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворены.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ... от дата решение Советского районного суда ... РБ от дата отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Определением суда от дата принято уточнение исковых требований, в которых процессуальное положение истца дополнено статусом ветерана-участника Великой Отечественной войны.
В судебном представитель истца ФИО1 (по доверенности от дата) исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что она является дочерью истца, проживает в Уфе с 2007г., переезд был связан с тем, что она заболела и вынуждена была проходить лечение в Уфе, работает преподавателем в ФГОУ СПО «Уфимском торгово-экономическом колледже», после того, как дата у нее умерла мать, она прописалась в ....... по .... Считает что истец имеет право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветеран- участник Великой отечественной войны.
В судебном заседании представитель ответчика ... городского округа ... Башкортостан ФИО1 (по доверенности от дата) исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что ФИО1 и ранее обращался в ... по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, но на момент обращения оснований для постановки на учет у ... не было в связи с отсутствием у него нуждаемости. дата с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в указанное жилое помещение зарегистрировалась его дочь ФИО1, после чего истец снова обратился в Администрацию с заявлением о признании малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. В связи с проводимой проверкой по заявлению ФИО1, ... были направлены дополнительные запросы в соответствующие органы как по месту регистрации, так и по месту раннего проживания ФИО1 в ..., в ходе которой выяснилось, что ФИО1 с 1984г. и по настоящее время проживает один в жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности, общей площадью 63 кв.м., расположенном по адресу: РБ ..., д. ... ..., также по сведениям представленным Управлением Пенсионного фонда РФ в ... РБ ФИО1 получает 4 вида выплат на общую сумму 13085 руб. 55 коп., кроме того ФИО1, согласно справке от дата, выданной ... ... РБ состоит на диспансерном учете в данной больнице, согласно справке от дата ..., выданной МУ ГКБ ... городского округа ... РБ ФИО1 в поликлинике больницы ... ... на диспансерном учете не состоит, по сведениям представленным Управлением пенсионного фонда в ... ФИО1 на учете не состоит и пенсию не получает. Также, комиссией с выездом на место и со слов соседей было выявлено, что ФИО1 по адресу: ... не проживает и никогда не проживал. ФИО1 до регистрации в .... ... по ... была зарегистрирована в ... РБ, где нуждаемости у нее не было, ФИО1 до регистрации в указанной квартире был зарегистрирован в частном доме, где у него также нуждаемости не было. Считает, что у заявителя появилась нуждаемость в жилой площади, после того, как он сам прописался в ... после первого отказа ... в постановке на учет, зарегистрировалась его дочь ФИО1
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, обозрев контрольно-регистрационное дело ФИО1, представленное на обозрение суду представителем ..., суд приходит к следующему.
Из п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, следует, что «гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения…»
Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексомслучаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
УказомПрезидента РФ от дата N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить до дата обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до дата ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от дата N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со статьей 15ФЗ "О ветеранах" (в редакции от дата, действующей с дата) и вышеназванным Указом Президента РФ (в редакции от дата), участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся.
В соответствии со статьей 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно ч.1,2 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что дата ФИО1 является ветераном-участником Великой Отечественной войны (удостоверение серии ВВ ... от дата). Он обратился к ФИО1 ... с заявлением о признании его малоимущим в целях принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилищных помещениях, указав, что проживает по адресу: .... Собственником данного жилого помещения является его племенник- ФИО1, дата года рождения. В состав его семьи входят: ФИО1, дата года рождения (дочь), ФИО1 (внучка), они вместе проживают по указанному адресу, ведут совместное хозяйство. Обеспеченность общей площади жилого помещения по данному на одного члена семьи составляет менее 12 кв.м. По результатам рассмотрения его заявления от дата ... ГО ... вынесла решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилищных помещениях, по тем основаниям, что нуждаемость у него появилась дата, в результате регистрации его дочери ФИО1
Согласно Справке о регистрации от дата, выданной ЕРКЦ МУП УЖХ ..., ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с дата по адресу: ..., совместно с ним зарегистрированы: ФИО1 (племянник), дата года рождения, ФИО1(внучка), дата года рождения, ФИО1(дочь), дата года рождения.
Из лицевого счета ..., выданной ЕРКЦ МУП УЖХ ... от дата, следует, что собственником .... ... по ... является ФИО1
Согласно справке ... от дата, выданной ФИО1 ... ... ФИО1, ФИО1 имеет жилой дом общей площадью 63 кв.м., жилой площадью 36 кв.м., был зарегистрирован и проживал по данному адресу с дата по дата, ФИО1 с дата по дата
Согласно справке ... от дата, выданной ФИО1 ... ... ФИО1, ФИО1 проживала и была зарегистрирована по адресу: ..., ..., ... дата по дата и выбыла по адресу: .... С ней проживал с дата и продолжает проживать по данному адресу сын ФИО1, 1987 года рождения.
Из Сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по ... от дата, следует, что за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории ... и ... не зарегистрированы.
Из Справки ГУП «Бюро технической инвентаризации ...» ... от дата, следует, что ФИО1 собственником объектов недвижимости не является.
Согласно Справке ... от дата, выданной Балтачевским территориальным участком Янаульского межрайонного филиала Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации ...», ФИО1, зарегистрированного жилья в ... не имеет и право на приватизацию жилья в ... ранее не использовал.
Из Уведомления №б\н от дата, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., следует, что в Едином государственном реестре прав, права ФИО1 на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы..
Согласно Справке ... от дата, выданной ... ..., ФИО1 был зарегистрирован по адресу: ..., ..., ... дата по дата
Согласно Справке ... от дата, выданной ... ..., ФИО1 была зарегистрирован по адресу: ..., ..., ... дата по дата
Согласно Справке о регистрации ... от дата, выданной ЕРКЦ МУП УЖХ ..., ФИО1, зарегистрирована по месту жительства с дата по адресу: ..., совместно с ней зарегистрированы ФИО1 (родственник) дата года рождения, владелец без регистрации, ФИО1 (отец) дата года рождения, ФИО1(дочь) дата года рождения, ФИО1 (мать), дата года рождения, была зарегистрирована с дата, снята с регистрационного учета дата, выписана по смерти.
Из Свидетельства о смерти серии II-АР ... от дата, следует, что ФИО1, умерла дата
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрировалась в ....103 по ..., после смерти матери ФИО1 в мае 2009г.
Судом также установлено и подтверждено представителем истца, что ФИО1 с 1984г. и по настоящее время проживает в жилом доме, общей площадью 63 кв.м., расположенном по адресу: РБ ..., ... ....
Согласно справки от дата ..., выданной ... ... ФИО1 состоит на диспансерном учете в Тошкуровской сельской участковой больнице ... РБ с диагнозом облетерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей.
Согласно справки МУ ГКБ ... городского округа ... РБ от дата ... ФИО1 на диспансерном учете не состоит, т.е. за медицинской помощью по месту регистрации заявитель не обращался.
В материалах дела имеется справка Управления пенсионного фонда в ... от дата ... из которой усматривается, что ФИО1 на учете пенсионного фонда по месту регистрации не состоит и пенсию не получает.
На основании вышеизложенного суд приходит в выводу о том, что на сегодняшний день истец ФИО1 фактически проживает в ... РБ, ..., а его регистрации в ... носит формальный характер. Более того, регистрация ФИО1 в 2009г. По адресу ... осуществлена с целью намеренно ухудшить свои жилищные условия в целях признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условиях. Доказательств объективной стороны смены места жительства истца и его дочери, повлекшей ухудшение жилищных условий, в суде представлено не было. Имея ввиду, что ФИО1 является участником Великой Отечественной войны, при сложившихся обстоятельствах, он является нуждающимся в улучшении жилищных условий и ему должна предоставляться мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Однако учитывая, что жилищные условия были ухудшены намеренно, в целях признания ФИО1 нуждающимся в улучшении жилых условиях с последующим предоставлением за счет средств федерального бюджета жильем, в связи с чем на основании ст. 53 ЖК РФ ФИО1 может быть принят на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
То обстоятельство, что представитель истца в суде пояснила, что ФИО1 с мая 2011г. получает пенсию по месту регистрации, тогда как до этого получал в ... РБ, суд оценивает критически и связывает его с рассмотрением дела кассационной инстанцией, которой решение суда, вынесенное в пользу истца отменено.
Утверждение истца о том, что ФИО1 должен быть поставлен на соответствующий учет, поскольку является ветераном-участником Великой Отечественной войны, противоречит материалам дела, из которых видно, что последний проживает в ... РБ, а следовательно изложенное утверждение противоречит ст. 52 ЖК РФ.
Таким образом, исковые требования ФИО1 к ... городского округа ... Башкортостан об обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к ... городского округа ... Башкортостан об обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней, через Советский районный суд ... со дня изготовления в окончательной форме - дата
Судья Е.А.Ронжина