2-1820/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2011 г. г. Уфа
Советский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Власюк С.Я.,
с участием истца Коргиной Т.Н., представителя УПФР в Советском районе г. Уфы,
при секретаре Хусаиновой Л.М.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коргиной Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы о признании отказа необоснованным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Коргина Т.Н. обратилась в суд с иском о Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы о признании необоснованным решения ... от дата. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что УПФ РФ в Советском районе г. Уфы отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку в стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности:
с дата. по дата. во дворце культуры и техники ОАО «УЗЭМИК» в должности аккомпаниатора детского ансамбля танца.
с дата по дата. в Детской музыкальной школе ... в должности преподавателя.
с дата. по дата.; с дата. по дата.; с дата. по дата. - нахождение в ученических отпусках с отрывом от работы;
а также периоды с дата. по дата., с дата по дата., дата. по дата., с дата по дата., с дата. по дата, с дата по дата., с дата по дата. - отпуск без сохранения заработной платы;
Просит суд признать отказ ГУ-УПФ в Советском районе г. Уфы РБ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, включить периоды работы с дата г. по дата., с дата. по дата с дата г. по дата.; с дата. по дата.; с дата по дата в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.
В судебном заседании истец Коргина Т.Н. иск поддержала, просила его удовлетворить признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Уфы об отказе включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы, утверждая, что все вышеприведенные периоды работы во Дворце культуры ОАО «УЗЭМИК» и в Детской музыкальной школе ... незаконно не включены ответчиком в специальный стаж её работы и, следовательно, ответчик незаконно отказал в назначении ей досрочной пенсии.
Представитель ответчика Борисовская Ю.А., действующая на основании доверенности ... от дата., иск Коргиной Т.Н. не признала. Пояснила, что на день обращения Коргиной Т.Н. за назначением пенсии её специальный стаж составляет 15 лет 9 месяцев 16 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии.
Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив представленные доказательства, обозрев пенсионное дело и трудовую книжку Коргиной Т.Н., суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Уфы ... от дата. Коргиной Т.Н. отказано в назначении пенсии в связи с тем, что стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет составляет 15 лет 9 месяцев 16 дней. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности:
с дата., когда была принята на работу во Дворец культуры и техники ОАО «Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций аккомпониатором в детский ансамбль танца; с дата временно на должности инструктора культурно-массового отдела, с 04.05.1987 г. в должности заведующей сектором по политико-просвятительной работе; с дата по дата. в должности руководителя музыкального кружка во дворце культуры и техники ОАО «УЗЭМИК», т.к. должность и учреждение не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 19 п.1 и п. 3 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью на основании ст. 80 и 81 Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1;
с дата г. по дата - в должности преподавателя в Детской музыкальной школе ..., т.к. согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии п.п. 19 п. 1 и п. 3 ст. 27, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, требуется наличие одновременно следующих условий: а). на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должности в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, данное условие не выполнено, стаж на 01.01.2001 г. составляет - 15 лет 9 месяцев 16 дней; б). у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей и п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка;
период работы с дата. по дата, с дата. по дата., с дата. по дата - нахождение в ученических отпусках с отрывом от работы - не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Из Справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе Коргиной Т.Н. следует, что в период с дата по дата; с дата. по дата; с дата. по дата. она находилась в ученических отпусках.
Как видно из Трудовой книжки серии ... Коргина Т.Н., дата. была принята на работу во Дворец культуры и техники ОАО «Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций аккомпониатором в детский ансамбль танца (Приказ ... от дата). С дата. переведена временно инструктором культурно-массового отдела, дата переведена на должность заведующей сектором по политико-просвятительной работе (Приказ ... от дата.), с дата. по дата работала на должности руководителя музыкального кружка (Приказ ... от дата.).
С 01.01.2001 г. по 02.12.2010 г. преподавала в Детской музыкальной школе ....
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, равно как и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается за выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности аккомпониатора, инструктора культурно-массового отдела, заведующей сектором по политико-просвятительной работе и руководителя кружка во Дворце культуры и техники Акционерного общества. Поэтому ответчик правомерно не зачел в стаж Коргиной Т.Н. период её работы с дата. по дата, когда она работала во Дворце Культуры и техники ОАО «УЗЭМИК».
В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В период времени с дата. по дата истец работала в должности преподавателя в Детской Музыкальной школе ...
Как полагает истец, на дата. у неё имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев и что имеется факт работы в период с дата г. по дата в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, что и послужило основанием для трудоустройства в Детскую музыкальную школу ....
Поскольку период работы с дата по дата. в ДК ОАО «УЗЭМИК» не может быть включен в специальный стаж в связи с тем, что не предусмотрен Списком должностей и учреждений, то на дата. у истца стаж работы составляет лишь 15 лет 9 месяцев 16 дней, что менее 16 лет 8 месяцев и не имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с дата по дата. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. В связи с чем оснований для зачета периода работы истца с дата по дата в специальный стаж также не имеется.
Что же касается оспариваемого решения, в части невключения в специальный стаж периодов нахождения Коргиной в ученическом отпуске в период времени с дата по дата; с дата по дата.; с дата по дата, суд считает данный отказ необоснованным, по следующим основаниям.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как пояснила истец в судебном заседании в указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.
Согласно п. 5 указанных выше Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 N 381).
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
В качестве льгот для работников, совмещающих работу с обучением на основании ст. 198 КЗоТ РСФСР, действующей в рассматриваемый период (1982 - 1986 г.г.), лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы.
Однако, включение периода нахождения в ученическом отпуске в специальный стаж не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как этого периода недостаточно. С учетом его включения в специальный стаж на день обращения, дата, её специальный стаж будет составлять 15 лет 11 месяцев 24 дня (15 лет 9 мес. 16 дн. + 9 дн. + 29 дн. + 30 дн.), в то время, как необходимым, установленным законом стаж, позволяющем назначить досрочную пенсию, является 25 лет.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона №173- ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Пенсионный фонд обоснованно отказал Коргиной Т.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, поскольку её специальный трудовой стаж составляет менее 25 лет, а потому он недостаточен для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что на момент обращения в пенсионные органы дата с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и на момент разрешения спора в суде истец не имеет необходимого 25-летнего педагогического стажа, что является основанием для отказа в удовлетворении её исковых требований о назначении ей досрочной пенсии.
При таком положении, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периодов работы, а именно: период работы Коргиной Т.Н. с дата г. до дата. во Дворце Культуры и Техники ОАО «УЗЭМИК», т.к не предусмотрен Списком должностей и учреждений, и период работы с дата. по дата в Детской музыкальной школе ..., поскольку стаж работы на дата составляет 15 лет 9 месяцев 16 дней, что менее 16 лет 8 месяцев и о назначении досрочной трудовой пенсии, отказать.
А исковые требования о зачете в специальный стаж нахождения Коргиной Т.Н. в ученическом отпуске в период времени с дата. по дата.; с дата по дата; с дата по дата суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Коргиной Т.Н. удовлетворить частично.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы ... от дата об отказе Коргиной Т.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии признать недействительным частично.
Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Коргиной Т.Н. периоды нахождения её в ученическом отпуске с дата по дата.; с дата по дата. и с дата по дата
В части иска Коргиной Т.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ о включении в специальный стаж периодов работы с дата. по дата. во Дворце Культуры и Техники ОАО «УЗЭМИК», с дата. по дата в должности преподавателя в Детской музыкальной школе ... и назначении досрочной пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через суд Советского района г. Уфы в течение 10 дней.
Судья С.Я. Власюк