№ 2- 2594/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 мая 2011 года г. Уфа Советский районный суд г.Уфы в составе председательствующего судьи Давыдова С.А. при секретаре Имельбаевой Г.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вакарицы Л.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в ... об оспаривании решений и действий Управления Пенсионного фонда РФ по РБ, УСТАНОВИЛ: Вакарица Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в ... об оспаривании решений и действий Управления Пенсионного фонда РФ по РБ, указав в обоснование иска, что является страхователем в качестве адвоката по обязательному пенсионному страхованию в ПФР РФ по РБ .... дата произвела оплату взносов на страховую часть пенсии за 2010 г. в размере ... руб. ... коп., и на накопительную часть за 2010 г. в размере ... руб. ... коп. В квитанции истицей ошибочно было указано: КБК ... соответственно, вместо ... ... соответственно. При сдаче дата отчета за 2010 г. истица выяснила, что она в квитанции неправильно указала КБК. Была произведена сверка платежей, после которой истице было разъяснено, что указанная сумма поступила на 2009 г. В 2009 г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, адвокатскую деятельность не вела и платежи не производила. В итоге получилось, что платежи, которые Вакарица Л.А. направляла для уплаты взносов за 2010 г. не зачислились как уплата взносов за 2010 г. И за каждый календарный день неуплаты взносов за 2010 г. ей будут насчитываться пени. дата истица обратилась в Управление ПФ РФ по ... с заявлением о перераспределении ошибочно уплаченных сумм страховых платежей на 2010 г. дата Вакарица Л.А. получила ответ на свое заявление, в котором Управление ПФ РФ сообщает, что уплаченные истицей суммы погасили имеющийся долг за 2009 г., и перераспределение произведенных ею платежей не представляется возможным. Истица с данным ответом не согласна, поскольку родила ребенка дата и до дата находилась в отпуске по уходу за ребенком, не достигшим полутора лет, и платежи не производила. Считает отказ ПФ РФ в перераспределении уплаченных сумм страховых платежей на 2010 г. необоснованным и подлежащим отмене. Просит удержание уплаченных мною с ошибкой в КБК оплату взносов на страховую часть пенсии за 2010 г. в размере ... руб. ... коп., и на накопительную часть за 2010 г. в размере ... руб. ... коп., Управлением ПФ РФ по РБ по ... в качестве оплаты долга за 2009 г., признать незаконным, необоснованным и подлежащем отмене. Освободить Вакарицу Л.А. от уплаты страховых взносов в период с дата по дата в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не достигшим полутора лет. Обязать Управление ПФ РФ по РБ по ... перераспределить уплаченные Вакарица Л.А. с ошибкой в КБК оплату взносов на страховую часть пенсии за 2010 г. в размере ... руб. ... коп., и накопительную часть за 2010 г. в размере ... руб. ... коп., как уплату страховых взносов на 2010 г. В судебном заседании истец Вакарица Л.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, повторила доводы, изложенные в иске. Представители ответчика Уразова Ф.С. исковые требования не признала просила в удовлетворении отказать, указала, что Вакарица Л.А. зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении ПФР в ... дата Проверкой проведенной дата установлено, что должником не были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за 2009 г. ... руб. на страховую часть... руб. на накопительную часть. В связи с чем должнику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2009 г. в сумме ... руб. ... коп. - на страховую часть, ... руб. ... коп. на накопительную часть в месяц. В порядке досудебного урегулирования спора должнику направлялось требование ... от дата на сумму ... руб. ... коп. дата истцом произведена оплата выставленной Управлением недоимки, но в квитанциях не указан период, за который произведена указанная оплата. В отчете за 2010 г. истцом указано, что оплата взносов за 2010 г. не производилась. В связи с чем, уплаченные истцом суммы погасили имеющийся долг за 2009 год, согласно указанному истцом коду бюджетной классификации. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что дата Вакарица Л.А. произвела оплату взносов на страховую часть пенсии за 2010 г. в размере ... руб. ... коп., и на накопительную часть за 2010 г. в размере ... руб. ... коп. В квитанции истицей ошибочно было указано: КБК ... ... (за 2009 года) соответственно, вместо ...) соответственно. дата Вакарица Л.А. обратилась в Управление ПФ РФ по ... с заявлением о перераспределении ошибочно уплаченных сумм страховых платежей на 2010 г. дата Вакарица Л.А. получила ответ на свое заявление, в котором Управление ПФ РФ сообщает, что уплаченные истицей суммы погасили имеющийся долг за 2009 г., и перераспределение произведенных ею платежей не представляется возможным. В соответствии со справкой ... от дата Вакарица Л.А. имеет статус адвоката. Решением Совета Адвокатской палаты РБ от дата на период нахождения Вакарица Л.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет освобождена от уплаты обязательных отчислений на нужды адвокатской палаты с дата по 04.01 2010 г. дата Вакарица Л.А. родила ребенка (свидетельство о рождении II-АР ... от дата) и до дата находилась в отпуске по уходу за ребенком, не достигшим полутора лет, и платежи не производила. В соответсвии с пподпунктом 2 п.1 ст. 6, Федеральный закон от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ дата)) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Статья 28 этого же закона в редакции действующей на 2009 год был усановлен порядок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. Так страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Страхователи-адвокаты вправе уплачивать страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов. При этом в системе действующего правового регулирования указанных отношений в данный период (2009 год) не предусматривалась уплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями, а равно и адвокатами которые не осуществляли свою деятельность в связи с отпуском по уходу за ребенком. Указанная позиция нашала свое отражение в Определении Конституционного Суда РФ от дата N 182-О "По жалобе гражданки О на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" который указал следующе. Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого гарантируется в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Введенный в действие с дата Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть первая статьи 3). Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число также лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать за себя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14). В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в его статье 2, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды). Иные, т.е. нестраховые, периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1). Этот период согласно пункту 2 данной статьи засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 названного Федерального закона. Причем для зачета в страховой стаж застрахованному лицу периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Закон не требует, чтобы этот период непосредственно предшествовал либо сразу следовал за периодом работы и (или) иной деятельности. На возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом; сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии (статья 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон от дата "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву"). Предписания статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, - каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено. Определяя порядок выделения средств федерального бюджета на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо в связи с зачетом в страховой стаж этого лица периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и расчета объема этих средств, федеральный законодатель не предусматривает специальные нормы и условия возмещения применительно к индивидуальным предпринимателям. Следовательно, оспариваемые положения статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривающие взимание с индивидуальных предпринимателей страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа и устанавливающие минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, обязательный для уплаты, не могут истолковываться как ограничивающие право данной категории застрахованных лиц на зачет в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более трех лет в общей сложности) либо устанавливающие иные, ухудшающие их положение, условия реализации данного права по сравнению с тем, как они определены действующим пенсионным законодательством для лиц, работающих по трудовому договору. Иное означало бы установление такого различия в условиях приобретения пенсионных прав между застрахованными лицами, находящимися в аналогичной ситуации (осуществляющими уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет), которое не имеет объективного и разумного оправдания и не совместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 19 и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации вытекает принцип равенства в условиях получения трудовых пенсий, и законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б","ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от дата N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от дата N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации и др.). Таким образом, оспариваемые заявительницей нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции от дата) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2,3,10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, и, следовательно, данными нормами, как таковыми, ее конституционные права не нарушаются. Указанная позиция бесспорна и принимается судом в целях единообразного применения и толкование действующих на период 2009 года норм регулирующих данные отношения. При том что данное толкование закона относительно освобождения от уплаты страховых взносов в Пенсионнный фонд на период ухода за ребенком напрямую относится и к адвокатам. После дата законодателем урегулированы правоотношения по данному вопросу и порядок уплаты страховых взносов лиц осуществляющих уход за ребенком определен, но поределен он только с дата. Таким образом в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в 2009 году, оснований для уплаты ею страховых взнососв за указанный период не имеется. Не смотря на то, что заявительницей при уплате страховых взносов за 2010 год был указан неверный код бюджетной классификации соответсвующий 2009 году, оснований для удержания уплаченных средств как задолжности за 2009 год у ответчика не имеется. В соответствии с пунктом 13 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации правила, установленные этой статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные внебюджетные фонды. При этом органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные главой 12 Кодекса для налоговых органов. Следовательно, именно территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Исходя из изложенного, суд признает требования Вакарицы Л.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в ... об оспаривании решений и действий Управления Пенсионного фонда РФ по РБ обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Вакарицы Л.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в ... об оспаривании решений и действий Управления Пенсионного фонда РФ по РБ удовлетворить. Признать незаконными действия Управления ПФ РФ по РБ по ... по удержанию уплаченных Вакарица Л.А. с ошибкой в КБК оплату взносов на страховую часть пенсии за 2010 г. в размере ... руб. ... коп., и на накопительную часть за 2010 г. в размере ... руб. ... коп. Освободить Вакарицу Л.А. от уплаты страховых взносов в период с дата по дата в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не достигшим полутора лет. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в ... перераспределить уплаченные Вакарица Л.А. с ошибкой в КБК оплату взносов на страховую часть пенсии за 2010 г. в размере ... руб. ... коп., и накопительную часть за 2010 г. в размере ... руб. ... коп., как уплату страховых взносов на 2010 г. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через суд Советского района г. Уфы в течение 10 дней. Судья С.А. Давыдов