№ 2-1233/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года город Уфа Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Власюк С.Я., при секретаре Хусаиновой Л.М., с участием истца Гумеровой И.Ф., представителя истца Гумеровой И.Ф.- Аль Самави Н.Х., представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» - Борисовской, представителя третьего лица ГУЗ «Республиканский центр профилактики СПИД и инфекционных заболеваний» - Руховой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумеровой И.Ф. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Гумерова И.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию. В обоснование иска указала, что решением Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» в назначении пенсии ей отказано, при этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: С дата. по дата., с дата. по дата., с дата. по дата. - курсы повышения (усовершенствования) квалификации. С дата. по дата., с дата.по дата., с дата. по дата., с дата.по дата. - периоды нахождения в учебном отпуске. С дата. по дата. - работа в должности биолога референс-лаборатории в ГУЗ РЦП СПИД и инфекционных заболеваний. В последующем истец Гумерова И.Ф. отказалась от исковых требований в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и уточнила свои исковые требования, просила суд засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующий период: С дата. по дата. (дата) - период работы в должности биолога референс-лаборатории в ГУЗ РЦП СПИД и инфекционных заболеваний. Истец просила включить в специальный стаж вышеуказанный период и возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12 октября 2010 года, т.е. с момента ее обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец Гумерова И.Ф. и ее представитель Аль Самави Н.Х., действующий по ордеру, заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется заявление ответчика о рассмотрении дела без его участия. В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В судебном заседании представитель третьего лица ГУЗ «Республиканский центр профилактики СПИД и инфекционных заболеваний» - Рухова А.Ф. не возражает против удовлетворения исковых требований истицы Гумеровой И.Ф. Выслушав истицу, представителя истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что решением ГУ -Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Уфы РБ ... от дата истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьей 81 и 83 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года №340-1, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации ... от дата, ... от дата. и ... от дата. стаж лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам на дата. составляет дата. При этом в специальный стаж истицы не включен следующий период: С дата. по дата. (дата) - период работы в должности биолога референс-лаборатории ГУЗ РЦП СПИД и инфекционных заболеваний. В соответствии с п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.05г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию» могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правого регулирования, а именно: За периоды работы до дата применяется список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержд. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464), п.2 названного постановления утверждены правила исчисления выслуги; За периоды работы после дата - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления срока выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. №1066). Согласно Письму Минздрава РФ от дата. ..., специалисты с немедицинским образованием, допущенные в соответствии с ранее действовавшими приказами Минздрава России к работе на должности врачей клинической лабораторной диагностики (врачей-лаборантов) сохраняют право продолжать работать на соответствующей должности и проходить очередное (не реже 1 раза в 5 лет) усовершенствование по клинической лабораторной диагностике (каждые 5 лет я проходила усовершенствование (повышение квалификации) по клинической лабораторной диагностике). Пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года №25 предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно уставу государственного учреждения здравоохранения республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний, принятого на общем собрании трудового коллектива протокола ... от дата. одними из видов деятельности являются: осуществление клинико-лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции, вирусных парентеральных гепатитов, болезней передаваемых половым путем, оппортунистических инфекций; проведение клинико-лабораторной экспертизы и арбитражных исследований с целью верификации диагноза СПИД и носительства ВИЧ-инфекции; обеспечение проведения паспортизации лабораторий диагностики СПИДа, контроль за качеством проведения лабораторных исследований; изучение распространенности инфекции вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) среди различных групп населения. Соответствующие вышеперечисленные виды деятельности отражены в должностной инструкции биолога референс-лаборатории республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний Гумеровой И.Ф. от дата, в - частности: проведение лабораторных исследований, выполняемых референс-лабораторией; строгое соблюдение требований техники безопасности и противоэпидемического режима работы в лаборатории; освоение новых видов и методов исследования - ПЦР; анализ полученных результатов исследований, немедленное сообщение о полученных положительных результатах ВИЧ-инфекции старшему врачу-лаборанту; контроль за соблюдением Правил техники безопасности и противоэпидемиологического режима работы средним и младшим медперсоналом; подписывание результатов исследований; проведение апробации тест- систем, полученных для работы. Аналогичные задачи и обязанности биолога референс-лаборатории республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний Гумеровой ИФ. отражены в должностных инструкциях дата, дата, дата. Устав государственного учреждения здравоохранения республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний в новой редакции, принятого на общем собрании трудового коллектива протокол ... от дата. предусматривает аналогичные виды деятельности и задачи, перечисленные в уставе дата. Вышеперечисленные уставы и должностные инструкции руководствуются Законом Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Кодексами Российской Федерации и Республики Башкортостан «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране здоровья граждан». Также в материалах дела имеется приказ государственного учреждения здравоохранения республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний от дата ... «За биологами КДЛ, как за медицинскими работниками, сохранить надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения и право на отпуск как медицинским работникам». Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата. ... «О порядке допуска специалистов к работе в клинико-диагностических лабораториях» специалисты с высшим немедицинским образованием, окончившие университет и имеющие диплом по специальности «биология», могут быть приняты в клинико-диагностические лаборатории на должность биолога с последующим направлением на профессиональную переподготовку по лабораторной диагностике (не менее 500 часов очного обучения в государственных высших медицинских образовательных учреждениях по программе, рассчитанной на биологов). В дальнейшем они проходят очередное усовершенствование по общепринятой схеме. Аттестация на присвоение квалификационной категории врачам клинической лабораторной диагностики (врачам-лаборантам) и биологам проводится в соответствии с приказом Минздрава России от 16.02.1995 №33. Таким образом, в должности биолога референс-лаборатории республиканского центра профилактики СПИД и инфекционных заболеваний Гумерова И.Ф. в период с дата. по дата. (дата) осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы Гумеровой И.Ф. с дата. по дата. (дата) - период работы в должности биолога референс-лаборатории ГУЗ РЦП СПИД и инфекционных заболеваний подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как в этот период занималась иной работой по охране здоровья населения. Поскольку стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Гумеровой И.Ф. составил с учетом спорных периодов свыше 30 лет на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то она имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет с момента обращения. При таких обстоятельствах, отказ УПФ в назначении досрочной пенсии не может быть признан законным, поэтому суд удовлетворяет исковые требования истца о признании решения УПФ РФ в Советском районе г. Уфы незаконным и обязывает УПФ РФ в Советском районе г. Уфы включить спорный период в специальный стаж и назначить пенсию на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Гумеровой И.Ф. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» о признании необоснованным решения об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, полностью удовлетворить. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» включить в специальный стаж Гумеровой И.Ф. период работы в должности биолога референс-лаборатории ГУЗ РЦП СПИД и инфекционных заболеваний с дата. по дата. (дата). Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы» назначить Гумеровой И.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с дата. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья С.Я. Власюк