Дело №2-1657/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 мая 2011г. г. Уфа Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Турьяновой Т.М. при секретаре Жуковой М.И. с участием представителя истца Болотниковой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфутдинова Р.З. к Администрации городского округа город Уфа, Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципального унитарного предприятия "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" о переводе нежилого помещения в жилое, признании помещения жилым, заключении договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Сайфутдинов Р.З. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации ГО г.Уфа РБ, МУП "УЖХ ГО Г. Уфа" о переводе нежилого помещения в жилое, признании помещения жилым, заключении договора социального найма жилого помещения, указав в обоснование иска, что дата с ним был заключен договор найма жилого помещения с ОАО "ФИО20", расположенного по адресу: ..., комн...., общей площадью 10 кв.м., выдан ордер ... от дата Далее здание, где располагается занимаемая им комната, было передано в муниципальную собственность по акту приема-передачи от дата На указанную комнату и на его имя был открыт лицевой счет, он исправно платит платежи за коммунальные услуги. В качестве общежития указанное жилое здание не используется, так как не укомплектовано мебелью, и отсутствует административный персонал общежития. При устном обращении по вопросу заключения с ним договора социального найма, выяснилось, что по документам технического учета занимаемое им помещение является нежилым, что исключает заключение договора социального найма согласно ст. 49 ЖК РФ. По результатам рассмотрения его заявления о переводе комнаты в общежитии из нежилого фонда в жилое он получил письменный отказ Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации ГО г.Уфа РБ №... от дата в согласовании перевода указанного помещения в жилое. Решением Советского районного суда г. Уфы от дата решение Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации ГО г.Уфа РБ от дата №..., об отказе в согласовании перевода нежилого помещения ... - комната ..., расположенного по адресу: ..., в жилое, признано незаконным; на ответчика - Межведомственную комиссию возложена обязанность согласовать перевод нежилого помещения ... - комната ..., расположенного по адресу: ..., в жилое. Решение вступило в законную силу - дата Письмом от дата МУП "УЖХ ГО г. Уфы" отказало истцу в заключении с ним договора социального найма на занимаемое истцом жилое помещение в связи с тем, что комната является нежилой. Просит суд согласовать перевод нежилого помещения под номером ..., кабинет, площадью 9,6 кв.м. в жилое помещение под номером 5 согласно экспликации к поэтажному плану и присвоить помещению почтовый номер - комната ... в строении коридорного типа ... по ул. ... в ... районе г. ..., признать нежилое помещение под номером ... согласно экспликации к поэтажному плану, общей площадью 9,6 кв.м., расположенное по адресу: ..., жилым помещением - комнатой ..., обязать МУП "УЖХ ГО г. Уфа" заключить с истцом Сайфутдиновым Р.З. договор социального найма жилого помещения - комнаты ... в строении коридорного типа ... по ул. ... в ... районе г. .... В дальнейшем истец исковые требования уточнил, просил суд произвести перевод нежилого помещения под номером ..., кабинет, площадью 9,6 кв.м. в жилое помещение под номером 5 согласно экспликации к поэтажному плану и присвоить помещению почтовый номер - комната ... в строении коридорного типа ... по ул. ... в ... районе г. ..., признать нежилое помещение под номером ... согласно экспликации к поэтажному плану, общей площадью 9,6 кв.м., расположенное по адресу: ..., жилым помещением - комнатой ..., обязать МУП "УЖХ ГО г. Уфа" заключить с истцом Сайфутдиновым Р.З. договор социального найма жилого помещения - комнаты ... в строении коридорного типа ... по ул. ... в ... районе г. .... В судебном заседании представитель истца Болотникова А.Ф. (по доверенности от дата) исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что в связи в неисполнением решения Советского районного суда г. Уфы от дата в согласовании Межведомственной комиссией по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации ГО г.Уфа РБ, предъявленное требование истца о переводе помещения в общежитии в жилое, является единственным способом судебной защиты жилищных прав истца. Истец Сайфутдинов Р.З. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении на имя суда просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа, Межведомсвенной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации ГО г. Уфа, представитель третьего лица МУП «УЖХ ГО г. Уфа», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец Сайфутдинов Р.З. занимает комнату ... в жилом строении коридорного типа ... по ул. ... в ... районе г. ..., жилой площадью 9,6 кв.м. Комната истцу предоставлена как жилое помещение, пригодное для проживания, прежним балансодержателем дома - филиалом ОАО "ФИО11" ФИО12 железной дороги по договору найма жилого помещения от дата и ордеру ... от дата Сайфутдинов Р.З. в установленном порядке вселен в указанную комнату, пользуется помещением как жилым, проживает по настоящее время и оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг. По договору №... от дата, заключенному между ОАО «ФИО13» в лице начальника ФИО14 железной дороги филиала ОАО «ФИО15» ФИО5 и Городским округом город Уфа РБ в лице Главы Администрации городского округа город Уфа РБ ФИО6, акту приема-передачи от дата здание по ..., в котором находится занимаемая истцом комната ..., передана в муниципальную собственность. Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на дата комната ..., находящаяся по адресу: ..., по состоянию на дата находится в казне города. С истцом заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии от дата за .... Решением Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации ГО г.Уфа РБ (далее - МВК) №... от дата истцу отказано в согласовании перевода помещения, расположенного по адресу: ..., 2 этаж, помещение под №..., в жилое. В указанном решении указывается, что использование служебных помещений и мест общего пользования является нарушением проектных планировочных решений жилого здания и перевод данного помещения из нежилого в жилой фонд будет противоречить требованиям п. 3.4. СП ... "Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ". Согласно проекта перевода нежилого помещения в жилую комнату ..., расположенной в жилом строении коридорного типа ... по ул. ... в ... районе г. ... ..., ..., разработанного ООО "ФИО16" от дата, в результате перевода образуется помещение - жилая комната, общей площадью 9,6 кв.м., также в проекте сделан вывод, что принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Нормы Жилищного кодекса РФ регламентируют порядок и условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Частью 4 указанной статьи ЖК РФ предусмотрено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Согласно ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 24 ЖК РФ. Частью 3 ст. 24 ЖК РФ предусмотрено, что решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок перевода нежилого помещения в жилое и возможность обжалования решения об отказе в переводе помещения. Согласно п. 1.12. Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 декабря 2007 г. N 32/10 "О Положении о порядке рассмотрения, проектирования и согласования на Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий документации, связанной с благоустройством и внешним оформлением города, перепланировкой (реконструкцией), переустройством помещений, переводом их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд" органом, принимающим решения по согласованию вопросов перепланировки (реконструкции) зданий и сооружений и перевода их из жилого (нежилого) в нежилой (жилой) фонд, является Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий (далее - МВК); состав МВК и регламент деятельности МВК утверждается постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Решением Советского районного суда г. Уфы от дата решение МВК по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации ГО г.Уфа РБ от дата №..., об отказе в согласовании перевода нежилого помещения ... - комната ..., расположенного по адресу: ..., в жилое, признано незаконным; на МВК возложена обязанность согласовать перевод нежилого помещения ... - комната ..., расположенного по адресу: ..., в жилое. Решение вступило в законную силу - дата В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Суд принимает во внимание, что на дату рассмотрения судом исковых требований истца о переводе нежилого помещения в общежитии в жилое, отсутствуют действия ответчиков - Администрации ГО г. Уфа и Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации ГО г.Уфа РБ, по согласованию перевода нежилого помещения в общежитии в жилое, занимаемого истцом. Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о переводе нежилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: ..., комната ..., в жилое, как способ правовой защиты нарушенных жилищных прав истца, и считает исковые требования о переводе помещения в жилое подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В связи с этим, к пользованию жилым помещением в общежитии, переданное в муниципальную собственность, при отсутствии условий и оснований для отнесения здания к специализированному жилищному фонду, распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Предметом договора социального найма согласно ст. 49 ЖК РФ является только жилое помещение. Частью 1 ст. 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Статьей 16 ЖК РФ определены конкретные виды объектов жилищных прав. К ним отнесены: жилые дома, части жилых домов; квартиры, части квартир; комнаты (жилых домов и квартир). Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ). В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение -изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Пригодность помещения для постоянного проживания граждан определяется соответствием помещения требованиям, которые установлены санитарными и техническими правилами и нормами, а также иными требованиями законодательства. В соответствии с ч.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Согласно справке о регистрации от дата ..., выданной филиалом ЕРКЦ МУП УЖХ ГО г. Уфа РБ "ФИО17", Сайфутдинов Р.З. зарегистрирован по месту жительства с дата На комнату ..., жилой площадью 9,6 кв.м. открыт лицевой счет ..., что подтверждается копией лицевого счета. Спорная комната является единственным местом жительства истца, что подтверждается справкой ... от дата, выданной УГФ ГУП БТИ РБ, и уведомлением ... от дата об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Истец в установленном порядке вселен в указанную комнату, пользуется помещением как жилым, проживает по настоящее время и оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг. Согласно п.2, 3 Положения о плате за пользование жилым помещением (плате за наем) в муниципальном жилищном фонде городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 5 июля 2007 г. N 25/5, плата за пользование жилым помещением (далее - плата за наем) в муниципальном жилищном фонде - это плата, взимаемая собственником жилищного фонда с нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения или договору найма жилого помещения и являющаяся доходом собственника жилищного фонда от предоставления жилого помещения в наем. Плательщиками платы за наем являются наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. При передаче здания общежития в муниципальную собственность Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан приняла спорное помещение как жилое помещение, не оспаривая право пользования истца Сайфутдинова Р.З. указанной комнатой как жилым помещением, пригодным для проживания и отвечающим санитарным требованиям. В соответствии с п. 2.1 Постановления главы Администрации городского округа ... Башкортостан от дата N 1077 "О полномочиях администраций районов городского округа ... Башкортостан и МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа ... Башкортостан" (с изменениями от дата),МУП "Управление жилищного хозяйства администрации городского округа ... Башкортостан" уполномочено заключать, изменять и расторгать договоры социального найма в жилых помещениях. Следовательно, требования истца о признании нежилого помещения в общежитии жилым и обязании ответчика - МУП УЖХ ГО ... заключить с истцом договор социального найма, также подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Сайфутдинова Р.З. - удовлетворить. Произвести перевод нежилого помещения под номером 6, назначение - кабинет, площадью 9,6 кв.м. в жилое помещение под номером 5 согласно экспликации к поэтажному плану и присвоить помещению почтовый номер - комната ... в строении коридорного типа ... по ул. ... в ... районе г. .... Признать нежилое помещение под номером 5 согласно экспликации к поэтажному плану, общей площадью 9,6 кв.м., расположенное по адресу: ..., жилым помещением - комнатой .... Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" заключить с истцом Сайфутдиновым Р.З. договор социального найма жилого помещения - комнаты ... дома № ... по ул. ... в ... районе г. .... Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. Судья Т.М.Турьянова