Дело ... г. Именем Российской Федерации 6 июля 2011 года Советский районный суд г. Уфы РБ в составе председательствующего судьи Ронжиной Е.А. при секретаре Шапиевой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа ... РБ о признании незаконным и не подлежащим исполнению предписания Государственной инспекции труда в ..., У С Т А Н О В И Л: Муниципальное унитарное предприятие Управление электротранспорта городского округа ... РБ обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и не подлежащим исполнению предписания Государственной инспекции труда в ... ...-... дата в части перерасчета заработной платы работникам троллейбусного депо ... МУЭТ ... с начислением среднего заработка с дата по дата в связи с несвоевременным извещением о приостановке работы, указав, что в декабре 2010 года ГИТ в РБ проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в МУЭТ .... По итогам проверки составлен акт от дата и выдано предписание ...-... от дата. Согласно п.1 указанного предписания МУЭТ ... обязали в связи с несвоевременным извещением работников троллейбусного депо ... о приостановке работы в период с дата по дата произвести перерасчет заработной платы с начислением среднего заработка с дата по дата Считает предписание незаконного по следующим основаниям. В связи с сохранением тяжелого финансового положения предприятия, вызванного причинами экономического характера, в соответствии со ст. 157 ТК, с учетом мнения профкома предприятия, дата издан приказ ...пр о приостановке работы с дата по дата работникам в трамвайных и автобусных депо, службы энергохозяйства, автотранспортной службы, службы блокировки и связи, торгового дома, отдела безопасности движения, хозяйственного отдела, аппарата управления, за исключением первых руководителей предприятия, депо, служб, отделов, главных бухгалтеров и инженеров, а также их заместителей, ведущих бухгалтеров, специалистов, технических исполнителей и рабочих, непосредственно обслуживающих производственный процесс. Оплата времени простоя произведен исходя из 2/3 средней заработной платы работника. На основании приказа по предприятию дата по троллейбусному депо ... - структурному подразделению издан аналогичный приказ ... о приостановке работы работников троллейбусного депо в июне 2009 ... начала простоя определено приказом, с которым работники ознакомлены под роспись. Приостановка (простой) - не изменение определенных сторонами условий трудового договора. В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, действующая на основании доверенности от дата ..., ФИО3, действующая на основании доверенности ... от дата заявление поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в заявлении, дополнительно пояснив, что, что предписание ГИТ получено дата, последний день обжалования дата год переносится на дата год. Просили признать незаконным и не подлежащим исполнению предписание Государственной инспекции труда в ... ...... дата в части перерасчета заработной платы работниками троллейбусного депо ... МУЭТ ... с начислением среднего заработка с датапо дата в связи с несвоевременным извещением и приостановлением работы. дата МУЭТ ГО ... РБ издан приказ ... «Об организации общественных работ в МУЭТ ...», дата между МУЭТ ГО ... РБ и ГУ Центр занятости населения ... заключен договор о совместной деятельности по организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения. Данные документы были изданы в полном соответствии с требованиями трудового законодательства, а именно Постановления Правительства РБ от дата ....Организационные и технологические условия труда работников не менялись. Не менялись также и условия самих трудовых договоров. Следовательно, у МУЭТ не возникло обязанности письменного уведомления работников об изменении трудовых договоров в порядке ст. 74 ТК РФ. Представитель Государственной инспекции труда в ... ФИО3, действующая на основании доверенности от дата ..., удовлетворение данного заявления оставила на усмотрение суда, полагая, что проведенная ГИТ проверка была не совсем полной и тщательной. Суд, выслушав представителя заявителя ФИО3, ФИО3, представителя Государственной инспекции труда в ... ФИО3, изучив и оценив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления. В соответствии со ст. 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд. Согласно ч. 2 ст. 357 ТК РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения работодателем или его представителем. Таким образом, положения данной нормы устанавливают специальный срок для оспаривания работодателем предписаний государственной инспекции труда, который в случае его пропуска подлежит применению судом. Как усматривается из материалов дела предписание Государственной инспекцией труда в ... вынесено дата. Согласного штемпелю на конверте, троллейбусное депо ... МУЭТ ... получило его дата. Срок обжалования предписания приходится на дата- на нерабочий праздничный день. В соответствии со ст. 108 ГПАК РФ, в случае если последний рабочий день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания считается следующий рабочий день. Таким образом, заявление, поданное МУЭТ ... в суд дата, следует считать поданным в срок. дата руководителем Государственной инспекцией труда в ... вынесено распоряжение на проведение проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении МУП Управления электротранспорта городского округа .... Из акта проверки соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от дата следует, что, согласно приказа от дата ...-пр было объявлено о приостановке с дата по дата для отдельных категорий работников МУЭТ ..., в том числе и работников троллейбусного и трамвайного депо, об оплате времени простоя исходя из 2/3 средней заработной платы работника, работники, в отношении которых была объявлена приостановка работы, были направлены на общественные работы, на период приостановки работ за работником сохранялись все гарантии, заключены дополнительные срочные трудовые договора на выполнение общественных работ. Но в нарушение ст. 74 ТК РФ о приостановке работ работники МУЭТ ... не уведомлены заблаговременно, т.е за 2 месяца. Предписанием ...... дата директора депо ФИО3 обязали произвести перерасчет заработной платы работникам троллейбусного депо ... МУЭТ ... с начислением среднего заработка с дата по дата в связи с несвоевременным извещением о приостановке работы (п.1 предписания). Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. Согласно ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Как следует из ст. 72.2 ТК РФ простой - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического организационного характера. В соответствии со ст. 5 ТК РФ, трудовые отношения, кроме ТК РФ, регулируются также постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В 2009 году общественные работы как дополнительная меру социальной поддержки определенных групп граждан, были введены в РБ на основании Постановления Правительства РФ от дата ... и постановления Правительства РБ от дата .... Согласно п. 1.4 Положения об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся по риском увольнения, под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки безработных граждан и граждан ищущих работу. дата МУЭТ ГО ... РБ издан приказ ... «Об организации общественных работ в МУЭТ ...», дата между МУЭТ ГО ... РБ и ГУ Центр занятости населения ... заключен договор о совместной деятельности по организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения. Данный приказ соответствует нормам трудового законодательства и подлежал исполнению. Согласно приказа ...пр от дата по Муниципальному унитарному предприятию Управление электротранспорта городского округа ... РБ, в связи с сохранением тяжелого финансового состояния предприятия, вызванного причинами экономического характера, объявлено о приостановке работы с дата по дата работников трамвайных и троллейбусных депо, службы энергохозяйства, автотранспортной службы, службы центральной блокировки и связи, торгового дома, отдела безопасности движения, хозяйственного отдела, аппарата управления, за исключением первых руководителей предприятия, депо, служб, отделов, главных бухгалтеров и инженеров, а также их заместителей, ведущих бухгалтеров, специалистов, технических исполнителей и рабочих, непосредственно обслуживающих производственный процесс. Оплату времени простоя произвести исходя из 2/3 средней заработной платы работника. Приказом ... от дата по троллейбусному депо ... издан аналогичный приказ о приостановке работы работников троллейбусного депо в июне 2009 г. Таким образом, работники, в отношении которых была объявлены приостановка работы, были направлены на общественные работы в соответствии с порядком, утвержденным приказом по предприятию от датат года. В данном случае организационные и технологические условия труда работников не менялись. Не менялись также и условия самих трудовых договоров. Имело место временное полное отсутствие работы, что повлекло вынужденную незанятость работников и их простаивание по основному месту работы. Следовательно, у МУЭТ не возникло обязанности письменного уведомления работников об изменении трудовых договоров в порядке ст. 74 ТК РФ. На основании вышеизложенного суд приходит в выводу о том, что предписание Государственной инспекцией труда в ... ...-... дата, выданное директору депо ФИО3 является незаконным и не подлежит исполнению. Следовательно, заявление Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа ... РБ подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа ... РБ о признании незаконным и не подлежащим исполнению предписания Государственной инспекции труда в ... ...-... декабря 2010 года удовлетворить. Признать незаконным и не подлежащим исполнению предписание Государственной инспекции труда в ......-ОБ/240/3 от дата в части перерасчета заработной платы работникам троллейбусного депо ... МУЭТ ... с начислением среднего заработка с дата по дата в связи с несвоевременным извещением о приостановке работы. Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение 10 дней. Судья Е.А. Ронжина