2-2783/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июля 2011 г. г. Уфа Советский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Давыдова С.А., при секретаре Имельбаевой Г.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ, УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением на действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ, указав в обоснование, что должностным лицом специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) от 08.04.2011 г. В производстве заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Акбулатова Д.М. находится исполнительный лист серии ВС № ... об обязании Администрации МР Бирский район РБ восстановить Комарова М.В. в льготный список очередности на получение жилья по состоянию на 09.02.2009 г., и обеспечить его жильем на основании Указана Президента РФ от 07.05.2008 г. Администрация муниципального района Бирский район РБ с вынесенным постановлением не согласна, просит признать постановление вынесенное судебным приставом незаконным, поскольку требования исполнительного листа № ... от 03.03.2010 г. Администрацией исполнены, Комаров М.В. восстановлен в списке граждан, имеющих право на обеспечение жильем в первоочередном порядке как участник Великой Отечественной войны, документы направлены в Министерство труда и социальной защиты населения РБ для оформления свидетельства о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения. Указанные требования Администрацией исполнены, согласно определения Бирского районного суда РБ от 14.10.2010 г., о разъяснении решения Бирского районного суда РБ от 07.12.2009 г., в котором действия Администрации, в части обеспечения жильем на основании Указа Президента РФ от 07 мая 2008 г. заключаются в направлении в Министерство труда и социальной защиты населения РБ для оформления свидетельства о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения, либо в том, что Комаров М.В. должен быть обеспечен жильем в первоочередном порядке как участник Великой отечественной войны и как инвалид великой Отечественной войны при наличии муниципального жилья. В настоящее время свободных благоустроенных жилых помещений муниципального жилищного фонда не имеется. Просят признать постановление должностного лица специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления федеральной службы судебных приставов по РБ об отказе в удовлетворении ходатайства от 08.04.2011 г незаконным. В судебном заседании представитель заявителя Беляева М.Е., действующая на основании доверенности № 2110 от 23.06.2011 г., заявление поддержала, просила удовлетворить, повторила доводы, изложенные в заявлении. Представитель Комарова М.В. - Михалькова Н.М., действующая на основании доверенности № ... от 18.11.2009 г., заявление считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, просила отказать в удовлетворении, пояснила суду, что решение суда не исполнено по настоящее время, Комаров М.В. настаивает на исполнении исполнительного документа и решения суда, а именно на предоставлении ему жилого помещения. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Акбулатов Д.М. жалобу считает не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, показал, что в его производстве находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа Бирского районного суда РБ, требования исполнительного листа: «обязать администрацию муниципального района Бирский район восстановить Комарова М.В. в льготный список очередности на получение жилья по состоянию на 09 февраля 2009 года и обеспечить его жильем на основании Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года» в отношении должника Администрации муниципального района Бирский район РБ. Исполнительный документ содержит требования неимущественного характера, то есть на Администрацию муниципального района Бирский район РБ возложена обязанность предоставить взыскателю благоустроенное жилое помещение. Должником требования исполнительного листа в срок установленный для добровольного исполнения не исполнен, взыскан исполнительский сбор в размере - 5 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя. Поскольку исполнительный документ содержит требования неимущественного характера, именно на Администрацию муниципального района Бирский район РБ как на должника возложена обязанность предоставить взыскателю жилое помещение постановлением от 08.04.2011 г. отказано в удовлетворении ходатайства должнику. Выслушав объяснения представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, представителя заинтересованного лица, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 07 декабря 2009 г. Бирским районным судом РБ рассмотрено гражданское дело по иску Комарова М.В. к Администрации муниципального района Бирский район о признании незаконными решения комиссии по жилищным вопросам и постановления главы администрации от 11 февраля 2009 года о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании обеспечить жильем, которым признано решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Бирский район № 1 от 09 февраля 2009 года в части решения комиссии: снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Комарова М.В. и исключить его из списков очередников администрации муниципального района недействительным. Признано постановление И.о. Администрации МР Бирский район от 11 февраля 2009 г в части утверждения решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Бирский район № 1 от 09 февраля 2009 года в части решения комиссии о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из списков очередников администрации муниципального района Бирский район Комарова М.В. недействительным. Обязал Администрацию муниципального района Бирский район восстановить Комарова М.В. в льготный список очередности на получение жилья по состоянию на 09 февраля 2009 года и обеспечить его жильем на основании Указа Президента РФ от 07 мая 2008 г. 09 февраля 2011 г. заместителем начальника Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ - заместитель старшего судебного пристава Д.М. Акбулатов вынес постановление о возбуждении исполнительного производства. Определением Бирского районного суда от 14 октября 2010 г. разъяснено решение Бирского районного суда от 07.12.2009 г., в соответствии с которым действия ответчика по исполнению решения в части обязания Администрации муниципального района Бирский район обеспечить Комарова М.В. жильем на основании Указа Президента РФ от 07 мая 2008 г заключаются в направлении в Министерство труда и социальной защиты населения РБ документов на имя Комарова М.В. для оформления свидетельства о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения, либо в том, что Комаров М.В. должен быть обеспечен жильем в порядке льготной очереди при наличии муниципального жилья. Определением Бирского районного суда от 29 октября 2010 г. об исправлении описки внесены в определение Бирского районного суда от 14 октября 2010 г. по делу по иску Комарова М.В. к Администрации муниципального района Бирский район о признании незаконными решения комиссии по жилищным вопросам и постановления главы администрации от 11 февраля 2009 года о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании обеспечить жильем исправления: В резолютивной части определения вместо «льготной очереди» указать «первоочередном порядке как участник Великой Отечественной войны и как инвалид Великой Отечественной войны». Письмом от 23.03.2011 г. за № 860 Администрация муниципального района Бирский район РБ обратились в Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ с ходатайством об окончании исполнительного производства № ... от 09.02.2011 г. в связи с исполнением. Постановлением от 08.04.2011 г. заместитель начальника специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления службы судебных приставов России по РБ Акбулатов Д.М. отказал заявителю - должнику Администрации муниципального района Бирский район РБ в удовлетворении ходатайства от 23.03.2011 г. об окончании исполнительного производства ... в интересах взыскателя Комарова М.В. Копию постановления от 08.04.2011 г. заместителя начальника специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления службы судебных приставов России по РБ Акбулатова Д.М Администрация муниципального района Бирский район РБ получила 11.04.2011 г. исходя из штампа о регистрации поступившего документа. 21.04.2011 г. Администрация муниципального района Бирский район РБ обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления от 08.04.2011 г. заместителя начальника специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов Управления службы судебных приставов России по РБ Акбулатова Д.М. Таким образом срок обращения для обжалования постановления в суд не пропущен. По правилам ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное решение является обязательного для всех без исключения органов и должностных лиц и подлежит исполнению в соответствии с требованиями, установленными Гражданским процессуальным кодексом РФ и Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Тем самым вступившее в законную силу судебное решение юридически связывает должника, в связи с чем становится для него бесспорно обязательным и подлежит безусловному и неукоснительному исполнению должником. Решением Бирского районного суда возложена обязанность предоставления жилья, определением дано разъяснение о вариантах и способах. Действительно суд разъяснил два способа обеспечения жильем: предоставление жилья, предоставление субсидии. Между тем на день рассмотрения дела какие-либо субсидии взыскателю не представлены, решение фактически не исполнено, должником является Администрация муниципального района Бирский район РБ, взыскатель настаивает на исполнении решения о предоставлении квартиры. Факт восстановления в очереди взыскателя по спискам Администрации муниципального района Бирский район РБ нуждающихся в улучшении и направления документов на получение субсидии не свидетельствует о факте исполнения решения суда в полном объеме. Суть нарушения прав взыскателя - не предоставление жилья и как способ восстановления нарушенных жилищных прав Комарова М.В. суд постановил обеспечить Комарова М.В. жильем. Фактически Комаров М.В. жильем не обеспечен, формальное перекладывание обязанностей должника на Министерство труда и социальной защиты населения РБ по оформлению сертификата на предоставление субсидии т.е обеспечению законом не предусмотрено. Вопросы финансирования взаимоотношений Муниципального образования и бюджета субъекта и бюджета РФ должны урегулироваться самими органами власти и не влиять на права Комарова М.В. как взыскателя, который согласно вступившему в законную силу решению суда должен быть обеспечен жильем. В соответствии с ч. 2 ст. 43. ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ. Следовательно закон "Об исполнительном производстве" предусматривает прекращение исполнительного производства. Прекращение исполнительного производства - это окончательное завершение всех действий по исполнительному производству без какой бы то ни было возможности возобновления по основаниям, указанным в ст. 43 данного закона. Основания прекращения исполнительного производства таковы, что они не могут быть устранимы, что и делает невозможным как исполнение в данный момент, так и возобновление исполнения. Таким образом, оснований для удовлетворения заявления судом не установлено, а потому в удовлетворении жалобы следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 441, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РБ. Судья С.А. Давыдов