№ 2-3098/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 июня 2011 года Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гареевой Л.Ф. при секретаре Землянской Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Салават Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» о прекращении деятельности игрового клуба в части организации и проведения азартных игр, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Салават Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга и интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» о прекращении деятельности игрового клуба в части организации и проведения азартных игр, указав в обоснование иска, что 11.04.2011 УВД по г. Салават по анонимному обращению в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее - «Общество») была проведена проверка на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесения изменений в некоторые законные акты РФ». В ходе проведенной сотрудниками ОБЭП УВД по г. Салават 11.04.2011 проверки было установлено, что в помещении расположенном по адресу: ... находится лотерейный клуб, деятельность которого организованна ООО «Вектор» (далее - «Игровой клуб»), который расположен в отдельно стоящем здании. Вход в «Игровой клуб» осуществляется через двойную пластиковую дверь. Сам лотерейный клуб состоит из одного зала общей площадью 5 х 7 м2. На момент проведения проверки в данном «Игровом клубе» под видом стимулирующей лотереи, с использованием 16 игровых автоматов, осуществлялось проведение азартных игр. На момент проведения проверки все 16 игровых автоматов были включены и находились в рабочем состоянии. Кроме того, в ходе проведенной сотрудниками ОБЭП УВД по г. Салават проверочной закупки «условным покупателем» К.А.В. оператору «Игрового клуба» В.С.Л. была передана денежная купюра достоинством в 100 рублей. После чего «условный покупатель» К.А.В. выбрал игровой автомат ... «Полковник» и сел за него. В свою очередь В.С.Л. перечислила на данный игровой автомат 100 игровых очков и «условный покупатель» К.А.В. начал играть. Какой-либо лотерейный билет В.С.Л. «условному покупателю» К.С.Л. не передавала. Также в ходе опроса В.С.Л. пояснила, что в ее обязанности входит прием от посетителей «Игрового клуба» денежных средств и вносить игровые балы эквивалентно переданным ей денежным средствам в выбранный посетителем «Игровой автомат». На момент проведения сотрудниками ОБЭП УВД по г. Салават проверки ООО «Вектор» условия организации и проведения стимулирующей лотереи, которая проводилась в «Игровом клубе», представлены не были. По окончании проведения проверки сотрудниками ОБЭП УВД по г. Салават из игровых автоматов, расположенных в помещении «игрового клуба», было изъято 8 электронных плат с серийными номерами №№ 066918, 75951, 116484, 102785, 000148, б/н, 0278 и 005977. Просит признать незаконной деятельность ООО «Вектор» по организации азартных игр с использованием игрового оборудования в игровом клубе по адресу: ... а, обязать ООО «Вектор» прекратить деятельность по организации азартных игр с использованием игрового оборудования в игровом клубе, расположенном по адресу: ..., изъять (конфисковать) в доход Российской Федерации электронные платы с серийными номерами №№ 066918, 75951, 116484, 102785, 000148, б\н 0278 и 005977 изъятые из 8 игровых автоматов, расположенных в «Игровом клубе» по ... ... .... Прокурор г. Салават Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письмо о том, что он поддерживает исковые требования в полном объеме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии прокурора. Представитель ответчика ООО «Вектор» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора г. Салават Республики Башкортостан подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Пунктом 14 ст. 2 ФЗ «О лотереях», лотерейные оборудование - это оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами. Согласно пунктам 2, 3, 6 ст. 6 ФЗ «О лотереях», лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и про ведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено следующее: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Из письма Минфина РФ от 07.04.2008 г. № 05-03-08/19 следует, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым. Таким образом в случае, если программное обеспечение оборудования не претерпело изменений, отсутствие купюроприемника в игровом автомате не лишает игровой автомат его основного признака - определение случайным образом выигрыша, являющегося результатом азартной игры. Таким образом, ООО «Вектор» фактически не осуществляет деятельность по проведению стимулирующей лотереи, а осуществляет деятельность по проведению игр с использованием электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов без специального разрешения в вышеуказанном помещении, открытом вне игровой зоны, в нарушение Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Пунктом 6 статьи 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» определено, что деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами. Согласно пункту 11 статьи 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» игорное заведение - это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). В пункте 7 статьи 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» дано определение игорной зоны, под которой понимается часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с названным Федеральным законом. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (части 4 и 5 статьи 5 Закона № 244-ФЗ). В статье 9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации). В силу части 1 статьи 13 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» организатору азартных игр предоставляется право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны, при условии выдачи разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Из части 9 статьи 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» следует, что деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствующей игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009. Из вышеприведенных норм следует, что игорные заведения, уже открытые и действовавшие до вступления в силу ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (то есть до 01.01.2007), вправе продолжить свою деятельность после указанной даты до 30.06.2009 вне территории игорных зон при условии соблюдения требований, установленных указанным законом. Открытие и функционирование новых игорных заведений после принятия и вступления в силу данного закона возможно только на территории игорных зон в соответствии с установленным разрешительным порядком. Таким образом, законодатель определил два обязательных условия осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр: первое - осуществление данной деятельности только при наличии соответствующего разрешения (лицензии); второе -осуществление данной деятельности только в определенных игорных зонах. ООО «Вектор» в нарушение выше приведенных норм закона осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, тем самым, нарушая интересы государства, а также права и интересы населения г. Салават на ограничение осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности. В соответствии с п. 1 ст. 179 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Пунктом 2 ст. 179 ГК РФ предусмотрено, что если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в п. 1 настоящей статьи, то потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре возмещается его стоимость в деньгах. Имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход Российской Федерации. При невозможности передать имущество в доход государства в натуре взыскивается его стоимость в деньгах. Кроме того, потерпевшему возмещается другой стороной причиненный ему реальный ущерб. Таким образом, электронные платы с серийными номерами №№ 066918, 75951, 116484, 102785, 000148, б/н, 0278 и 005977 изъятые сотрудниками ОБЭП УВД по г. Салават из 8 игровых автоматов, расположенных в «Игровом клубе» по ... подлежат изъятию (конфискации) в доход Российской Федерации. Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Вектор» в лотерейном клубе занимается запрещенной Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельностью, организует азартные игры на игровых автоматах. В соответствии со ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика ООО «Вектор» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 4000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора ... Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» о прекращении деятельности игрового клуба в части организации и проведения азартных игр - удовлетворить. Признать незаконной деятельность ООО «Вектор» по организации азартных игр с использованием игрового оборудования в игровом клубе по адресу: ... Обязать ООО «Вектор» прекратить деятельность по организации азартных игр с использованием игрового оборудования в игровом клубе, расположенном по адресу: .... Изъять (конфисковать) в доход Российской Федерации электронные платы с серийными номерами №№ 066918, 75951, 116484, 102785, 000148, б\н 0278 и 005977 изъятые из 8 игровых автоматов, расположенных в «Игровом клубе» по ... ... .... Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» в доход государства государственную пошлину в сумме 4 000 рублей. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней. Судья Л.Ф.Гареева