№ 2-2250/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 августа 2011 г. г.Уфа Советский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Давыдова С.А. при секретаре Имельбаевой Г.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яппарова Р.З. и Яппарова Р.З. об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Уфы УСТАНОВИЛ: Яппарова Р.З. обратился в суд с заявлением об оспаривании неправомерного решения призывной комиссии Советского района г. Уфы, указав в обоснование иска. что Яппарова Р.З. Рустам, 1986 г.рождения дата был вызван в военный комиссариат Советского, Кировского и Ленинского районов г. Уфы для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии Советского района г. Уфы, где был признан годным по здоровью с незначительным ограничением (Б4) и призван на военную службу. Отправка в войска назначена на дата С решением о призыве на военную службу заявитель не согласен по следующим основаниям. С 1992 г. по сегодняшний день Яппарова Р.З. Рустам наблюдается у врача невропатолога в связи с заболеваниями: энцефалопатия сложного генеза (резидуальная посттравматическая) с гипертензионным и гиперкинетическим синдромом. Последствия перенесенной черепно-мозговой травмы. Головная боль, напряжение. Тяжесть заболевания соответствует категории годности к призыву «В - ограниченно годен» ст. 26 Расписания болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе» (утвержденном постановлением Правительства РФ дата ...), и согласно ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» заявитель должен быть освобожден от призыва на военную службу. Наблюдается у врача-ортопеда в связи с заболеванием: Посттравматический артроз. Тяжесть заболевания соответствует категории годности к призыву «В - ограниченно годен» ст. 65 Расписания болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе» (утвержденном постановлением Правительства РФ дата ...), и согласно ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» заявитель должен быть освобожден от призыва на военную службу.08.11.2010 г. во время прохождения медицинского освидетельствования Яппарова Р.З. Рустам был направлен на дополнительное контрольное независимое медицинское освидетельствование в ГКБ ... по неврологии и поликлинику ... г. Уфы по хирургии. В ходе обследования заболевания заявителя полностью подтвердились, о чем 13.12.2010 г. заявитель предоставил в военный комиссариат Советского, Кировского и Ленинского районов г. Уфа следующие акты: акт ... от дата «Обследования здоровья призывника» с МУ ГКБ ... по неврологии. Диагноз. Энцефалопатия сложного генеза (резидуальная посттравматическая) с гипертензионным и гиперкинетическим синдромом; акт «Обследования здоровья призывника» от дата с поликлиники ... по ортопедии. Диагноз: посттравматический артроз. Врачи-специалисты, а также члены призывной комиссии Советского района не приняли во внимания вышеизложенные акты независимого медицинского обследования. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Советского района г. Уфы о призыве на военную службу. Отменить решение призывной комиссии Советского района г. Уфы о призыве Яппарова Р.З. на военную службу. Обязать призывную комиссию Советского района устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Яппарова Р.З., для чего принять решение о категории годности в соответствии с законом, имеющимися у Яппарова Р.З. заболеваниями и представленными медицинскими документами; принять решение об освобождении от призыва на военную службу. Яппарова Р.З. обратился в суд с заявлением об оспаривании неправомерного решения призывной комиссии Советского района г. Уфы, указав в обоснование иска. что Яппаров Р., 1986 г. рождения, дата был вызван в военный комиссариат Советского, Кировского и Ленинского районов г. Уфы для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии Советского района г. Уфы, где был признан годным по здоровью с незначительным ограничением (Б4) и призван на военную службу. Отправка в войска назначена на дата С решением о призыве на военную службу заявитель не согласен по следующим основаниям. С 1992 г. по сегодняшний день Яппаров Р. наблюдается у врача - невропатолога в связи с заболеваниями: резидуальная энецефалопатия с синдромом внутричерепной гипертензией и гиперкинетическим синдромом. Последствия перенесенной черепно-мозговой травмы. Головная боль, напряжение. Тяжесть заболевания соответствует категории годности к призыву «В - ограниченно годен» ст. 26 Расписания болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе» (утвержденном постановлением Правительства РФ дата ...), и согласно ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» заявитель должен быть освобожден от призыва на военную службу. Наблюдается у врача-ортопеда в связи с заболеванием: Полиостеартроз коленных и голеностопных суставов. Тяжесть заболевания соответствует категории годности к призыву «В - ограниченно годен» ст. 65 Расписания болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе» (утвержденном постановлением Правительства РФ дата ...), и согласно ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» заявитель должен быть освобожден от призыва на военную службу. МКБ, камень в обеих почках, хронический пиелонифрит. Лечится антибиотиками с 2006 г. Лечение результатов не приносит. дата во время прохождения медицинского освидетельствования заявитель был направлен на дополнительное контрольное независимое медицинское освидетельствование в ГКБ ... по неврологии, в больницу ... по урологии и поликлинику ... г. Уфы по хирургии. В ходе обследования все заболевания заявителя полностью подтвердились, о чем дата Яппаров Руслан предоставил в военный комиссариат Советского, Кировского и Ленинского районов г. Уфы следующие акты: акт ... от дата «Об обследовании здоровья призывника» с МУ ГКБ ... по неврологии. Диагноз: резидуальная энецефалопатия с синдромом внутричерепной гипертензии и гиперкинетическим синдромом; Акт «Обследования здоровья призывника» по урологии. Диагноз: МКБ, камень в обеих почках, хронический пиелонифрит; Акт «Обследования здоровья призывника» от дата с поликлиники ... по ортопедии. Диагноз: полистеартроз коленных и голеностопных суставов. Врачи-специалисты, а также члены призывной комиссии Советского района не приняли во внимания вышеизложенные акты независимого медицинского обследования. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Советского района г. Уфы о призыве на военную службу. Отменить решение призывной комиссии Советского района г. Уфы о призыве Яппарова Р.З. на военную службу. Обязать призывную комиссию Советского района устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Яппарова Р.З., для чего принять решение о категории годности в соответствии с законом, имеющимися у Яппарова Р.З. заболеваниями и представленными медицинскими документами; принять решение об освобождении от призыва на военную службу. Определением суда от дата гражданские дела по заявлению Яппарова Р.З. об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Уфы и по заявлению Яппарова Р.З. об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Уфы объединены в одно производство. Решением Советского районного суда г. Уфы от дата в удовлетворении заявления Яппарова Р.З., Яппарова Р.З. об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Уфы отказано. Кассационным определением Верховного суда РБ от дата решение Советского районного суда г. Уфы от дата по гражданскому делу по заявлению Яппарова Р.З., Яппарова Р.З. об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Уфы отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение. В судебном заседании представитель заявителей - Яппаров З.Г., действующий на основании доверенностей (доверенности в деле) заявления Яппарова Р.З. и Яппарова Р.З. поддержал пояснил суду, что призывники Яппарова Р.З. страдают тяжёлыми заболеваниями, которые делают их негодными к военной службе, а потому призывная комиссия Советского района г. Уфы обязана принять решение об освобождении Яппарова Р.З. и Яппарова Р.З. от призыва на военную службу. Поскольку окончательное решение по заключению медицинской экспертизы в конфликтных случаях выносится судом просил удовлетворить заявления Яппаровых, освободив их от военной службы. Также дополнил требования, прося отменить категорию годности к военной службе «Б4» Яппарова Р.З. Р и Яппарова Р.З. Р и присвоить им категорию годности к военной службе «В», освободить от военной службы Яппарова Р.З. и Яппарова Р.З.. От проведения повторной и дополнительной экспертизы отказался. Представитель призывной комиссии Советского района г. Уфы, Махмутова Р.М. действующая на основании доверенности (в деле), и представитель военного комиссариата Р.Б. по Кировскому, Советскому и Ленинскому району г. Уфы, С, действующая на основании доверенности (в деле) заявление Яппаровых считают необоснованным, поскольку оспариваемое ими решение призывной комиссии Советского района г. Уфы от дата принято в строгом соответствии с требованиями Ф.З. «О воинской обязанности и военной службе», что также подтверждается заключением экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения данного дела. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Яппаровых. В обоснование утверждений о незаконности решения призывной комиссии Советского района г. Уфы от дата, которым призывники Яппарова Р.З. признаны годными к военной службе и призваны на военную службу, Яппарова Р.З. ссылаются на наличие у них таких заболеваний, которые делают их негодными к военной службе. Однако, как достоверно установлено судом, до принятия призывной комиссией решения о призыве Яппаровых на военную службу они прошли обязательное медицинское освидетельствование в соответствии с “Положением о военно-врачебной экспертизе” по результатам которого призывники Яппарова Р.З. заключением военно-врачебной комиссии Советского района г. Уфы были признаны годными к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-4». Данное заключение военно-врачебной комиссии не было оспорено Яппаровыми ни в вышестоящую военно-врачебную комиссию, ни в суд, что было признано представителями заявителей в судебном заседании. Согласно п.13 Постановления Правительства Р.Ф. от дата «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Таким образом, основанием принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу является заключение военно-врачебной комиссии о годности призывника к военной службе. Судом установлено, материалами дела подтверждено и представителями заявителей признаётся, что в основу решения призывной комиссии Советского района г. Уфы от дата о призыве призывников Яппаровых на военную службу, легло заключение военно-врачебной комиссии, которая, проведя медицинское освидетельствование этих призывников, признала их годными к военной службе с незначительными ограничениями, определив категорию годности к военной службе «Б-4». При таком положении, когда заключение военно-врачебной комиссии о годности призывников Яппаровых к военной службе с незначительными ограничениями не оспорено в установленном законом порядке и не признано недействительным, то призывная комиссия Советского района г. Уфы на законных основаниях дата приняла решение о призыве Яппаровых на военную службу. Кроме того, оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение было принято правомочным составом призывной комиссии, действующей в пределах своей компетенции. Согласно п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии, которая принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Статьей 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, кто не подлежит призыву на военную службу, в том числе согласно с пп. "а" п. 1 ст. 23 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. При этом согласно п. 4 ст. 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 123, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показания, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения). Согласно п. 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и указаны выше. Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от дата N 123, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службы по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан. Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Согласно п. 19 Положения, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. В соответствии с п. 9 Положения гражданин вправе обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование. Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 574. С учетом требований вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 123, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету. Согласно п. 3 Постановления Правительства Р.Ф. от дата «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Р.Ф.», призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющим статус муниципального района, городского округа, решением высшего должностного лица субъекта Р.Ф. Указом Президента Р.Б. от дата № УП-580 была создана призывная комиссия Советского района городского округа г. Уфа в количестве 7 человек, возглавляемая председателем, - главой администрации Советского района г. Уфы, Б Этим же Указом был определён резервный состав призывной комиссии Советского района г. Уфы также в количестве 7 человек, председателем которого назначен заместитель Главы администрации Советского района г. Уфы, М В судебном заседании исследовался оригинал Решения призывной комиссии от дата, из которого видно, что на заседании призывной комиссии, решавшей вопрос о призыве призывников Яппаровых на военную службу, присутствовали все семь членов призывной комиссии во главе с её председателем из резервного состава, М Таким образом, решение о призыве призывников Яппаровых на военную службу было принято дата законным составом призывной комиссии, назначенной Указом Президента РБ от дата, и компетентной принять такое решение. Определением суда от дата назначена судебная военно-врачебная экспертиза. Согласно заключению военно-врачебной комиссии у Яппарова Р.З. установлено, что головные боли, головокружения, непроизвольные движения головы беспокоят с детства. С детства состоял под динамическим наблюдением у невропатолога по поводу резидуальной энцефалопатии травматического генеза (согласно записи в медицинской карте амбулаторного больного). На стационарном лечении не находился. С дата по дата находился на стационарном обследовании в неврологическом отделении больницы ... .... С 2003 года беспокоят боли в правом коленном суставе при ходьбе. С 1992 года беспокоят периодические боли в эпигастральной области. С 2004 года беспокоят ноющие боли в области сердца, сердцебиение при больших физических нагрузках. Установлен диагноз: ридуальная энцефалопатия без нарушений функции. Посттравматический артроз правого коленного сустава без нарушения функции. Пролапс митрального клапана первой степени. Хронический гастрит, ремиссия. На основании ст. ст. 24 «г», 65 «г», 42 «г», 59 «в» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ ... от 2003 года признан Б-4-годен к военной службе с незначительными ограничениями. У Яппарова Р.З. установлено, что головные боли, головокружения, непроизвольные движения головы беспокоят с детства. С детства состоял под динамическим наблюдением у невропатолога по поводу резидуальной энцефалопатии травматического генеза (согласно записи в медицинской карте амбулаторного больного). На стационарном лечении не находился. С дата по дата находился на стационарном обследовании в неврологическом отделении больницы ... .... С 2006 года жалуется на схваткообразные боли в правой поясничной области. При стационарном обследовании в урологическом отделении больницы ... с дата по дата установлен диагноз: мочекаменная болезнь, бескаменный период. Боли в коленных и голеностопных суставах беспокоят с 2006 года, на стационарном лечении не находился. С 1992 года беспокоят периодические боли в эпигастральной области. С 2004 года беспокоят ноющие боли в области сердца, сердцебиение при больших физических нагрузках. Установлен диагноз: ридуальная энцефалопатия без нарушений функции. Мочекаменная болезнь с наличием мелких конкрементов в правой почке без нарушения функции. Дефермирующий артроз коленных и голеностопных суставов без нарушения функции. Пролапс митрального клапана первой степени. Хронический гастродуоденит, ремиссия. На основании ст. ст. 24 «г», 65 «г», 72 «г», 42 «г», 59 «в» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ ... от 2003 года признан Б-4-годен к военной службе с незначительными ограничениями. В силу ст. 28 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия. Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Таким образом Призывной комиссией рассматривается вопрос касающийся категории годности призывника, а также освобождения его от военной службы и в компетенцию суда не входит. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что обстоятельства, на которые ссылаются заявители Яппаровы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и полностью опровергнуты заключением ВВК, т.к. из описательной части заключений ВВК призывников Яппаровых видно, что комиссией приняты во внимание все болезни отраженные в медицинской документации заявителей, и на основании установленных диагнозов сделано заключение, от проведения повторной и дополнительной экспертизы представитель заявителей в судебном заседании отказался. При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Советского района г. Уфы от дата является законным и обоснованным, а потому в удовлетворении заявления Яппаровых должно быть отказано. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении заявлений Яппарова Р.З., Яппарова Р.З. об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Уфы от дата о призыве их на военную службу, присвоении категории годности «В» и освобождении от военной службы - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через суд Советского района г. Уфы. Судья С.А. Давыдов